三节计划的编制.pptVIP

　 第三节 计划的编制  　 一、计划的编制 1. 2. 3. 4.。。。。。 二、目标管理 （一）概念 1.定义 目标管理（Management?by?objectives，MBO）是20世纪50年代中期出现于美国，以泰罗的科学管理和行为科学理论（特别是其中的参与管理）为基础形成的一套管理制度。 2.目标管理的提出 ——X理论 1、人是懒惰的，都尽可能逃避工作。 2、人大都明哲保身，不愿负责任，愿受指挥。 3、人都自私，对组织、别人漠不关心。 ——Y理论： 1、懒惰并非人的天性，厌恶劳动与工作条件有关，劳动也有可能同娱乐一样自然。 2、只要是自己的工作目标，人都会愿意为实现这一目标而自我管理；为实现自己的承诺，大多数人愿对工作负责。 3、大多数人有想象力、才能，但还未发挥。 2.目标管理的提出 目标管理提出既要纠正古典管理偏重以工作为中心、忽视人的一面，又纠正了行为科学偏重以人为中心，忽视同工作结合的一面，把工作和人的需要统一起来。它试图使职工发现工作的兴趣和价值，在工作中实行自我控制，通过努力工和满足其自我实现的需要，组织的共同目标也因之实现。 （二）主要内容 组织的最高领导层首先制定出一定时期内组织经营活动所要达到的总目标，然后下属各部门直至每个员工根据上级目标制定本层次目标，并把目标完成的情况作为各部门或个人考核的依据的一套管理办法。 简言之，目标管理就是让主管人员和员工亲自参加目标的制定，在工作中实行“自我控制”并努力完成工作目标的一种管理制度或方法。 （三）目标管理的过程 1、确定总目标 目标的可考核性 应留下修改、调整的余地。 2、围绕总目标，确定下属的目标——目标的层层展开，建立一套完整的目标体系。 3、目标实施—— 强调自主、自我控制、自我管理。 充分授权 充分的资源 必要的指导 4、检验结果。 首先定出检查时间，然后，在到达预定期限后，上下级在一起对目标完成情况进行考核。应注意的事项是：本人完成后的结果要进行自检；要以一定形式（如奖惩）同成绩评价结合起来。 （四）目标管理的优缺点 (1)有助于提高管理水平——它着眼于结果而不是过程。 (2)有利于暴露组织机构中的缺陷——目标管理可使主管人员把组织的作用和结构搞清楚。 (3)有利于调动人们的积极性、创造性和责任心。 (4)有利于进行更有效地控制。 目标管理的缺点 (1)目标管理理论还没有得到普及和宣传。 (2)适当的目标不易确定。真正可考核的目标是很难确定的，特别是有些定性目标难于定量化。 (3)目标一般是短期的。 (4)不灵活。 目标管理的贡献 目标管理的主要贡献之一就是它使得我们能用自我控制的管理来代替由别人统治的管理。把外部控制代之以更严格的、更高的、更有效的内部控制。 目标管理注重管理行为的结果而不是对行为的监控，它把管理的整个重点从工作努力——即输入，转移到生产率——即输出上来。 案例分析：某机床厂目标管理的推行 为了充分发挥各职能部门的作用，充分调动一千多名职能部门人员的积极性，该厂首先对厂部和科室实施了目标管理。经过一段时间的试点后，逐步推广到全厂各车间、工段和班组。多年的实践表明，目标管理改善了企业经营管理，挖掘了企业内部潜力，增强了企业的应变能力，提高了企业素质，取得了较好的经济效益。 该厂把目标管理分为三个阶段进行。 第一阶段：目标制订阶段 1．总目标的制订。 该厂通过对国内外市场机床需求的调查，结合长远规划的要求，并根据企业的具体生产能力，提出了新一年 “三突破”的总方针——在新产品数目、创汇和增收节支方面要有较大的突破。在此基础上，该厂把总方针具体化、数量化，初步制订出总目标方案，并发动全厂员工反复讨论、不断补充，送职工代表大会研究通过，正式制定出全厂总目标。 2．部门目标的制订 企业总目标由厂长向全厂宣布后，开始总目标的层层分解，层层落实。 各部门的分目标由各部门和厂企业管理委员会共同商定，先确定项目，再制订各项目的指标标准。其制订依据是厂总目标和有关部门负责拟定、经厂部批准下达的各项计划任务，原则是各部门的工作目标值只能高于总目标中的定量目标值， 同时，为了集中精力抓好目标的完成，各部门的目标分为必考目标和参考目标两种。必考目标包括厂部明确下达目标和部门主要的经济技术指标；参考目标包括部门的日常工作目标或主要协作项目。其中必考目标一般控制在2—4项，参考目标项目可以多一些。目标完成标准由各部门以目标卡片的形式填报厂部，通过协调和讨论最后由厂部批准。 3．目标的进一步分解和落实 部门的目标确定了