劳动保障监察执法技巧及典型案例评析讲述.ppt

攻势和心理压力，在经过两次上门调查取证和三次调查询问后，张某终于将事实真相向监察人员和盘托出。张某最终提供了公司完整的628人的人员名册（含外包人员28人），承认了该公司未按规定为158名员工缴纳社会保险费。 依据《劳动保障监察监察条例》第二十七条第二款的规定，人力资源和社会保障行政部门向该公司下达了《劳动保障责令改正决定书》，责令该公司限期改正违法行为，并对其瞒报缴费人数的行为进行处罚。该公司在限期内依法纠正了违法行为，补缴了社会保险费，并缴纳罚款。 案件评析 本案的处理，对监察人员有三点启发： 一、注重细节，从细节中发现问题 本案最重要的细节——监察人员将用人单位提供的人员名册中的信息，与监察人员实地了解的信息相比对发现，用人单位提供的资料是不真实。 案件评析 本案的处理，对监察人员有三点启发： 二、大胆判断，小心求证，取得关键证据，掌握主动权 第一次上门监察时的所见所闻 → 判断用人单位可能是在掩盖某种事实 → 对单位提供的人员名册和外包岗位从业人员总数以及举报反映的情况的比对、分析 → 得出单位提供假材料的结论 → 通过从食堂陈师傅和保洁工唐师傅处了解到的情况判断单位的大致用工人数 → 调取单位的伙食费支出情况并与伙食标准比对→得出结论:该单位用工人数应该在650人左右 本案的关键证据——伙食费支出情况和伙食标准 案件评析 本案的处理，对监察人员有三点启发： 三、办案要有锲而不舍的精神 本案的监察人员在调查时对本案的举报线索给予了高度的重视，并且在办案过程中发扬了锲而不舍的精神 * * * * 劳动保障监察执法技巧及典型案例评析 第一部分 劳动保障监察执法技巧的有关内容 第二部分 劳动保障监察执法实务中的典型案例评析 第一部分 劳动保障监察执法技巧的有关内容 （一）拓宽案源的策略和技巧 （二）与当事人沟通的技巧 （三）调查询问的策略和技巧 （四）案件调查取证的技巧 （一）拓宽案源的策略和技巧 劳动保障监察案件的来源主要是投诉举报、日常巡视检查、专项执法检查、上级部门交办以及其他部门移送的案件。 着重从以下两个方面积极拓展案源 一是积极延伸传统途径。 首先，围绕日常执法的中心工作查找案源。 其次，是从举报、投诉中获取案源。 第三，是在日常巡查中发现案源。 最后，是深究“案中案”。 着重从以下两个方面积极拓展案源 二是大力开拓新途径。 首先是通过报刊、广播电视、网络等载体发现案源。 其次通过本系统内其他业务部门和系统外其他相关职能部门协作挖掘案源。 （二）与当事人沟通的技巧 1、运用好程序性语言。 如“你好，我们是某某局的劳动保障专职监察员（或者兼职监察员），这是我们的监察证件，请您过目。今天到你单位来，要对你单位社会保险费缴纳情况进行检查，请你积极配合” 2、礼貌用语。 礼貌用语，和善待人，表现出监察人员对当事人人格上的尊重。晓之以理、动之以情，从而弱化被检查者的抵触情绪，提高其对案件查处的配合度。 3、规范用语。 应当使用规范的法律语言、专业术语和当事人进行沟通 （三）调查询问的策略和技巧 1、询问的概念。 询问是指劳动保障监察人员就与案件有关的问题，依法直接对当事人、证人、受侵害人所作的提问式调查。 （三）调查询问的策略和技巧 2、询问遵循的原则。 一是合法原则。 如：表明身份，至少监察员二人在场，询问笔录交被询问人阅读确认并签名等等。 二是实事求是的原则。 不允许先入为主带着“框框”去询问 三是重证据、重调查，不轻信陈述的原则。 四是严禁诱供的原则。 （三）调查询问的策略和技巧 3、询问应注意的基本事项。 口诀：一人被问（询问必须单独进行） 二人在场（监察人员必须两人在场） 三种对象（当事人、证人、被侵害人） 四项义务（配合调查；接受询问；如实 陈述；确认笔录） （三）调查询问的策略和技巧 3、询问应注意的基本事项。 口诀： 五项权利（知情权；请求回避权；陈 述申辩权；阅读修改笔录权；人格受尊重权） 六项注意（表明身份，简要提问；听取陈述，如实记录；全面调查，客观取证；抓住重点，注意策略；掌握时机，指明违法；宣传法律，适时教育） （三）调查询问的策略和技巧 4、环环相扣的询问技巧。 一是要熟悉案情，明确询问目的。 二是要掌