论1934年山东少年监的感化教养.pdfVIP

案春秋 danganchunqiu 口 上海政法学院刑事司法学院 张东平 摘 要 作为中国未成年人司法保护制度的最早尝试，近代少年监 验丰富，性情和厚，且于心理学、教育学有相当研究者，分配审理，至 的感化模式不仅是监狱行刑方式变革的典型体现，而且为 审理该项案件，其形式尤宜力求简单，勿过严厉”31]。这表明，民国司法 现代未成年人司法制度的发展提供了借鉴范式。 当局力倡少年教养保护的行刑政策。然而，尽管清末刑制改革之时已 关键词 少年监 行-ff4 感化教养 有少年监草创的动议，但直至 1933年山东济南少年监和 1934年湖 举凡近代监狱机构，无论是成年监、少年监或是感化院，均力求 北武昌少年监落成之时，近现代意义上的专门少年监才开始出现。作 立于感化主义之上。盖“皆运用适宜制度，予以种种熏陶，俾达于反省 为近代中国正式开办的第一所少年监狱，1934年山东少年监的感化 自新之域，适合防卫社会之旨，是莫不以感化为体，教育为用。”llⅡ 教养模式不仅映射着近代监狱行刑注重感化与训诲的主旋律，而且 一 、 尤重教育的行刑宗旨 成为管窥民国时期少年司法保护制度的一扇窗口。 少年犯的感化教育原则，在近代监狱立法中多有体现。1908年， 1934年 《山东少年监狱少年犯教育实施方案》明确少年监开办 日本监狱专家小河滋次郎主持起草的 大《清监狱律草案》首次规定了 的宗旨是：“依三民主义之精神授少年犯以相当之智识与技能，以正 少年监，立法理由是：幼年犯血气未定 ，往往一入监狱 ，传染种种恶 确其思想并养成其勤劳作业的习惯，使出监后能复归社会生活。”同 习，不惟不能改良，且愈进于不良，如此则与监狱设立的目的相佐，故 年颁布的 《筹设山东少年监暂行办法》规定，少年监收容25岁以下 国家欲使不 良少年改恶从善，应设立特别监狱，或专设少年监，或仅 的少年徒刑人犯，但已满25岁且3个月内刑期即可终结者仍可监 就普通监狱中划出一隅，以作少年犯拘禁监 。民国以后，少年犯 禁。山东少年监设定容额为240人，其组织机构与普通监狱相似，但 感化保护的理念广受推崇。民国北京政府颁行的 对《于幼年犯之处置 在很大程度上扩充了教务所的人员编制和职责权限。少年监设教诲 案》、监《狱规则》等均规定了少年犯的监禁处遇；而南京国民政府司 师 1人，教师4人，科任教师若干人，教务所长以教诲师充任之。换 法行政部亦 “通令各省法院，嗣后对于少年案件，务须择法官中之经 言之，少年监与普通成年监的迥异之处即在于教育师资力量的加 三、发展生产运动 达 20．8万吨，可以解决全区全年需求量的80％lll。 1946年内战爆发后 ，国民党军队对大连进行了海陆封锁 ，切断 在大力发展农业生产的同时，旅大地委积极与驻大连苏军合 了大连的粮食 、燃料 、工业原料的来源 ，致使全市粮食供应极为紧 作 ，恢复发展工业生产，保障工人就业。1947年，大连的工业开始复 张，居民吃粮不得不实行公价配粮制，工厂基本停工，饥饿、失业威 苏。至 1948年，已有75家工厂开工运营。随着生产的发展，工人人 胁着大连人民。据统计，当时全市失业人数达 7．16万人，约有3．5万 数和产值也不断增加。1947年，全市工人数为2．3万人 ，工业生产总 人经常处于失业与半饥饿状态f11】，市内有 5万人需要依靠救济生 值为207亿元(苏币)。至 1948年底，工人总数已增至5．74万人，工 活，岭前区石道街一半以上的居民靠野菜和豆粕度 日 。 业生产总值达到400亿元(关东币)。在此期间，旅大地委还号召广 为粉碎国民党军的经济封锁，解决大连人民的生产生活问题 ， 大群众大力发展手工业生产合作组织，恢复渔盐业生产等。这些生 支持东北和全国的解放战争，中共旅大地委适时提出了 “组织生产， 产运动，增加了生产，减少了失业，极大地缓解了群众的生活困难。 自力更生”的口号。1947年春，地委作出 关《于开展生产运动的决 “特殊解放区”时期，大连地方党组织通过发动反奸清算斗争、 定》，指出：“我旅大地区同国民党的饥饿政策进行着艰苦斗争，又负 住宅调整运