论世界儿童立法的趋同化——兼对完善中国儿童立法的几点思考.pdfVIP

第29卷第3期 湘潭大学学报(哲学社会科学版) V01．29 No．3 2005年5月 Journal of Xiangtan University(Philosophy and Social Seieneos) May，2005 论世界儿童立法的趋同化 — — 兼对完善中国儿童立法的几点思考’ 李双元，黎 平 (湖南师范大学 法学院，湖南 长沙 410081) 摘 要：法律的趋同化是全球化背景下的一个世界性潮流。法律趋同化发展在儿童立法领域呈现出两个明显的 历史阶段，即以1899年美国伊利诺斯州《少年法庭法》为标志的第一个历史阶段和以1989年联合国《儿童权利公 约》为标志的第二个历史阶段。各国儿童立法的趋同化及其与国际立法的协调也是随着儿童立法趋同化发展而不 断发展。中国儿童立法应顺应世界儿童立法趋同化发展的历史潮流，大胆借鉴和吸收国际上成功的实践经验，加 快完善中国儿童立法的步伐；加快对现有法律法规的修改完善和新法的制定，完善少年司法制度，发挥非政府组织 的作用，培养专业的少年法官和儿童法律工作者。 关键词：儿童立法；趋同化；少年司法；法律修订 中图分类号：DF393 文献标识码：A 文章编号：1001—598l(2005)03—0042—07 儿童④立法的趋同化 ，是l9世纪末2O世纪初 掀起了世界儿童立法趋同化的第一轮高潮 以来在各国广泛出现的一种立法倾向。这种倾向除 世界儿童立法趋同化肇始于l9世纪末2O世 了表现为各国的国内儿童立法在目标、原则、措施和 纪初，以1899年美国伊利诺斯州《少年法庭法》的 手段方面的趋同化外，还表现在国内儿童立法与国 颁布为标志。虽然在此之前，英国早在1808年就制 际儿童立法在法律体系、法律结构以及法律规范上 定了《少年法》并先后于1874年和l886年制定了 的协调与趋同。这种倾向的出现，与世界人权思想 《未成年人救助法》和《未成年人监护法》，但这些法 的广泛传播有着密切的联系。随着人权观念的深人 律对世界其他各国产生的影响远不及l899年《少年 人心，人们发现，对作为弱势群体的儿童予以特别的 法庭法》。l899年《少年法庭法》所体现的一些基本 保护应该是人权保护的应有之义。由于儿童占到了 原则和思想，成为后来各国儿童立法的基础，开始了 人类社会的1／3以上，他们是明日世界的真正主人。 儿童立法史上的新篇章。 因此，他们的问题没有解决好，则整个世界的问题得 1899年《少年法庭法》所确立的思想和原则迅 不到解决；他们的人权得不到尊重，则谈不上世界人 速为法律界普遍承认，美国各地纷纷仿效。到1920 权的发展和进步。当前世界各国儿童权利保护的严 年，美国几乎所有的州都制定了各自的少年法庭法， 峻现实，促使我们不得不重视他们的问题，不得不倾 并建立起少年法庭。世界上的许多国家也先后仿效 听他们的声音，不得不了解他们的需要，不得不研究 美国的少年法庭法确立了自己的儿童立法。首先是 其解决之道。 英国于1908年制定了《儿童法》并成立少年法庭。 一 、 世界儿童立法趋同化发展阶段的科学划分 德国于1908年在柏林建立第一个少年法院并于 (一)1899年美国伊利诺斯州的《少年法庭法》 1923年制定《少年法院法》。I9I2年法国颁布《青 ·收稿口朋：2004—12—20 作者简介：李双元(1927一 )，男，湖南新宁人，湖南师范大学终身教授，武汉大学教授，博士生导师。 ①本文中的儿童是指所有l8岁以下的人。以l8岁作为儿童年龄的上限是国际社会的普遍共识。1989年《儿童权利公约第一条规 定：儿童系指l8岁以下的任