试析现行教育体制下高等学校的法律关系.pdfVIP

《经济师))2005年第2期 ●高校园地 试析现行教育体制下高等学校的法律关系 ●王建中 摘 要：随着我国高等教育体制的转变，高等学校的法律关系必然 高等学校与教师的这种聘任关系是不对等的．在教育教学过程中有权 随之发生变化，显得更加复杂，因此，就要求高等学校必须认清和处理 有效地指挥、协调教育教学工作，有权培Uil、提高、监督、考核和评价教 好各种法律关系，在高等教育法规范围内正确行使自己的权利和承担 师的教学水平、工作业绩。这种关系即不等同于西方国家的雇佣关系， 自己的义务，才能保证自身的稳定和健康发展，取得良好的社会效益。 也不同于我国过去把教师作为国家干部的关系，只一种特殊的聘任或 文章意在理清高等学校在新体制下存在的所有内部和外部的法律关 任命关系。因此说，教师的职业是一种独立的特殊的职业。 系，分析这些法律关系的性质，从而有利于促进高等学校尽快适应新的 2．高等学校与学生的关系。高等学校与学生的关系既是教育与受 社会、经济、法律环境，依法治校、健康发展。 教育的关系，又是管理与接受管理的关系，这种关系的法律调整是建立 关键词：体制 高等学校 法律关系 在贯彻执行党的教育方针、培养社会主义合格人才基础之上的。因此， 中图分类号：G47l 文献标识码：A 高等学校必须通过依法对学生进行有效管理和实施教育，从而完成国 文章编号：1004—4914{2005)02—089—02 家规定的教育目标。需要强调的是，高等学校的学生已不是一个纯粹 的教育管理对象，学生在接受教育过程中，依法享有合法的权益，受法 当前我国正处于由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的 律的保护。高等学校在对学生实施管理教育时，应采取以学生为主体 过渡时期，与此相适应，高等教育体制也正在进行改革，要逐步过渡为 的教育教学管理方式。 “政府宏观管理，学校面向社会自主办学”的新体制。在新体制下，高等 二、现行体翩下高等学校法律关系的性质 学校要面lI缶许多新问题、新矛盾，其中法律关系的多样化、复杂化是不 通过上述问题的分析，已清楚地看到，在新的教育体制下和特殊的 可回避的现实。在实施依法治国方略的今天，高等学校必须认清和处 教育市场中，高等学校存在的法律关系变得日益复杂化。高等学校不 理好现行体制下存在的各种法律关系，在高等教育法规范围内正确行 仅要知道存在的各种法律关系，还必须认识到各种法律关系的性质，才 使自己的权利和义务，才能保证自身健康发展。 能在遇到法律纠纷时采用合适的法律规范，切实处理好各种关系。按 一 、 现行体制下高等学校存在的法律关系 照《高等教育法》的规定，高等学校与其所处的内外环境所构成的一系 高等学校的办学体制是经济领域中基本财产的表现，体制的改革， 列社会关系，依据其特征的不同可以分为教育行政关系和教育民事关 就意味着经济财产关系的变化，意味着法律关系的变化。由于我国经 系两类。 济所有制结构是以公有制为主体的包括各种非公有制在内的多种所有 1．教育行政法律关系。教育行政关系是一种纵向型的．以权力服 制结构，这种基本财产关系决定了我国高等教育必然实行以政府办学 从为基本原则．以命令与服从、领导与被领导为基本内容，以隶属性基 为主，包括多种非政府办学主体的体制。新体制下，政府行政权利逐渐 本特征的法律关系。这种关系的实质是国家如何领导、组织和管理教 弱化，高等学校直接面