电子政务和电子校务系统.doc

电子政务系统 编辑 电子政务(e-Government affair)是政府在其管理和服务职能中运用现代信息和通信技术，实现政府组织结构和工程流程的重组优化，超越时间、空间、和部门分割的制约，全方位地向社会提供优质、规范、透明的服务，是政府管理手段的变革。 1简介 一般而言，政府的主要职能在于经济管理、市场监管、社会管理 和公共服务。而电子政务就是要将这四大职能电子化网络化，利用高现代信息技术对政府进行信息化改造， 以提高政府部门依法行政的水平。 电子政务的4个突出的特点： 1。电子政务将政务工作更有效、更精简 2。电子政务将政府工作更公开、更透明 3。电子政务将为企业和居民提供更好的服务 4。电子政务将重新构造政府、企业、居民之间的关系，使之比以前更加协调，使企业和居民能够更好的参与政府的管理。 电子政务是一个系统工程，应该符合三个基本条件：[1] 第一　电子政务是必须借助于电子信息化硬件系统、数字网络技术和相关软件技术的综合服务系统；硬件部分：包括内部局域网、外部互联网、系统通信系统和专用线路等；软件部分：大型数据库管理系统、信息传输平台、权限管理平台、文件形成和审批上传系统、新闻发布系统、服务管理系统、政策法规发布系统、用户服务和管理系统、人事及档案管理系统、福利及住房公积金管理系统......,等等数十个系统。 第二，电子政务是处理与政府有关的公开事务，内部事务的综合系统。包括政府机关内部的行政事务以外，还包括立法、司法部门以及其他一些公共组织的管理事务，如 检务、审务、社区事务等； 第三，电子政务是新型的、先进的、革命性的政务管理系统。电子政务并不是简单地将传统的政府管理事务原封不动地搬到互联网上，而是要对其进行组织结构的重组和业务流程的再造。因此，电子政府在管理方面与传统政府管理之间有显著的区别。 2 电子校务建设理论概述 2.1 电子校务的概念 电子政务于20 世纪90 年代兴起。1993 年美国克林顿政府提出“电子政务”概 念[9]。这一概念一经提出，伴随信息科学技术突飞猛进发展的同时，逐渐成为公共 管理领域及其研究的主题。电子政务发展战略旨在借助信息技术的飞速发展大幅度 提高政务运行效率和公共服务质量，巩固和增强本国的国际竞争优势[10]。 教育电子政务是国家电子政务建设的重要组成部分，是教育信息化建设的主要方面之一，是 实现教育管理现代化的重要手段[11]。它主要由两个部分构成，即教育行政部门的电 子政务和学校的电子校务，二者统称为教育电子政务。 从本质上说，电子校务就是电子政务的表现形式之一，也是教育电子政务建设 的重要内容。它不仅仅是变化运作手段、将原有管理和服务简单网络化，更主要的 是在现代信息技术平台上重新理解和定位大学的社会职能管理理念，设计和重组内 部组织结构，再造运作流程，从而实现大学管理模式和发展机制的系统变革，建立 适应现代社会发展要求的大学管理制度和机制构架。 国内外对于电子校务的提法，众说纷纭。如数字校园、网络学校、信息化学校、 教育电子政务、教育信息化等。学者们的提法虽然不同，但都在一定层面上共同揭 示了电子校务的特点。 西方国家对电子校务的解释是 Internet in education，就是把 Internet 技 术运用到教育教学中。这里的 Internet 技术指的是计算机技术、网络通信技术、 多媒体技术等。Internet in education 旨在通过较全面地运用 Internet 技术来 促进国家教育体系的改革创新，来适应瞬息变化的信息化社会的需求。 在我国，尽管电子校务已经成为现代化教育的一个重要标志，但由于电子校务 作为新鲜事物产生速度快、变化速度也快，我国专家学者对其界定和认识都有自己 独到的见解。综合国内外相关电子校务的论述，笔者认为，所谓电子校务就是在学 校管理活动中，改变传统的教学、行政管理模式，应用现代信息通信技术和网络技 术，建立稳定高效的校园网络平台，优化学校内部的组织结构和管理服务流程，以 超越时间与空间的限制来实现校园管理的规范化、透明化、高效化和优质化。这是 笔者对电子校务所作的界定，这一定义包含以下信息： 第一，电子校务必须借助于现代信息通信技术和网络技术，它离不开相应的软硬件基础设施和相应的人力资源； 第二，电子校务不是一个简单的将学校管理事务直接搬到互联网上的过程，而是对其组织结构和管理服务流程的再造过程； 第三，电子校务处理的是学校的教学、科研、行政管理事务等，是以实现校园数字化、教育现代化为目的的。 需要指出的是，电子校务并非一个固定的单一的概念，它的内涵和外延仍在不 断变化。但随着实践探索的深入，整合高校各部门的信息资源，实现跨部门的联合 办公等内容逐渐得到重视，高校部门内部、校区与