第十M二章 行政发展.docVIP

第十二章 行政发展 （一）行政发展 1.识记： 行政发展含义：行政系统为了适应行政环境的变化和提高行政效率，按照行政管理的客观规律，变革行政体系，改善行政活动方式和行政关系，以改善生存状态，提升行政能力，更好地执行国家政治意志，促进社会协调发展的过程。P357 2.领会：行政发展的特点：P357 （一）行政发展是一个具有积极意义的良性互动过程 （二）行政发展是一个有利于社会稳定和秩序化的过程 （三）行政发展是一种制度支撑下的行政动态过程 （四）行政发展是一个整体性的系统变化发展过程 （二）行政发展模式 P359 1.识记： 行政发展模式的含义：是指行政发展的特点、方式、途径与过程的总称。P359 2.领会： （1）英美模式、法德模式、希腊模式和内源式模式、外源式模式等行政发展模式的特点与内容；P359 （一）按照地区特点来分 1.英美模式：（基本特点是）利用私营部门的管理理念来重塑政府，其核心在于大力推进政府职能的市场化，以带动行政功能、内部机构和行为方式的全面改革。 英美模式的发展经历了一个从传统公共行政向新公共想、管理的变化，其主要特征是公共管理方式的根本性变革。 2.法德模式：不打乱各个行政机构的运作，而只是对行政机构实行更严格的管理监控，在行政发展的步骤上，崇尚非连续性的渐进主义。 3.希腊模式：行政发展以行政合法性和制度化作为改革与发展的当务之急。（意大利、西班牙） 4.