政府经济学政府预算讲义.ppt

* * * * * * * * * * * * * 中国部门预算改革 编制范围 部门预算涵盖了部门或单位所有的收入和支出，不仅包括财政预算内资金收支，还包括各项预算外资金收支、经营收支以及其他收支；既包括一般预算收支，还包括政府性基金收支。因此，部门预算可以全面地反映一个部门或单位各项资金的使用方向和具体使用内容。 * * 中国部门预算的改革 编制程序 部门预算是汇总预算，它是由基层单位编制，逐级审核汇总形成的。编制时单位根据本单位承担的工作任务、部门发展规划以及年度工作计划测算编制，经逐级上报、审核并按单位或部门汇总形成。汇总后，预算既反映了本部门所有财政性收支总额，还反映了各单位和项目的具体收支构成情况，以及按功能分类的支出构成情况。 * * 中国部门预算的改革 编制时间 1999年度以前，编制预算一般从11月份开始进行，预算编制时间为4个月；2000年开始，中央部门从9月份开始编制预算，预算编制时间延长为6个月，2002年开始，从7月份开始编制预算，预算编制时间延长为8个月；2004年开始，从5月份即开始着手项目的清理工作，预算编制时间延长为10个月。预算编制时间的延长，有助于提高预算编制的准确性。 * * 中国部门预算的改革 基本框架 部门预算包括部门收入预算和部门支出预算。 部门各类收入要按照不同来源分别编制预算，汇总后形成部门收入预算。 部门支出预算包括基本支出和项