危险物质管理控制的国际法制度.pdfVIP

Legal System and Management 法制与管理 危险物质管理控制的国际法制度 I nternational Law System on Hazardous Material Management 李修棋 (中国政法大学，北京 100088) 磊— ■ 支 匾物质管理控制的国际法产生的背景和 同特征，进而详细论述了有毒化学品、放射性物质和其他危险 废物等三类物质的现有国际法内容，指明了对这类物质的风险评估、登记和分类、国际贸易以及跨国运输、转移的有关规则。 关键词 危险废 国际法 国际贸易 投弃事件 为了制止这种危险废物的跨国越境转移．国际法制 1 背 景 度的建立是不可缺少的。 现代社会是一个工业长足进步的社会，大量的新物质和产 一 一 … … 一 + 一 十 一 … … … … … 一 … ：案例 品(其中包括大量的化学物质)被生产出来，这些物质和产品为 i 1988年6月初，尼日利亚报道了一条非官方获得的消： 人类带来福利的同时，也伴随着人类尚未认识到的风险 科学 ÷息，意大利一家公司分5条船将大约3800吨的有害废物运进÷ 知识在积极进取获得新的科学成果方面并转为生产方面激励 ；了本德尔州的科科港，并以每月100美金的租金堆放在附近； 有余，而在防范与控制这些物质和产品带来的风险方面则激劢 ：一家农民的土地上。这些有害废物散发出恶臭，并渗出脏水，： 不足，这是显然的事实。如果法律没有对危险物质的生产者施 经检验，发现其中含有一种致癌性极高的化学物——聚氯丁： 以足够的责任的话，自由市场制度的激励仍然会让众多的科学 ÷烯苯基(QH C1C61~一)。这些有害废物造成很多码头工人及其÷ 家和工业界热衷于新物质、新产品的研制和开发，而另一方面 ÷家属瘫痪或被灼伤，有l9人因食用被污染了的米而中毒死 疏于防范风险。很多时候，一些国家仍然愿意在这些开创者身 ；亡。经过调查核实后，尼日利亚政府采取了果断的措施。疏散： 上尽可能少地施加责任，以促进社会进步，而防范风险的工作 ：了被污染地的居民，逮捕了lO余名与此案有关的搬运人员，： 则交给了政府，当然对于政府而言，如果不对这些风险物质活 并将此事上升为外交问题，从意大利撤回了大使。经过交涉，i 动加以规制，让政府承担这方面的责任也是合理的选择?幸好， ÷意大利政府将所投弃的有害废物和被污染的土壤进行处理，÷ 这个问题暴露得比较早．许多国家的国内法制度很早就对这种 ÷将其运回意大利。但由于意大利的各个港口拒绝其进港，欧洲 新物质新产品的风险规定了相应的制度，比如产品损害的无过 ：各国也拒绝其入境，只好长期停留在法国外公海上。 ： 失责任制度早在l9世纪就在世界范围确立了：但问题是，这并 不仅仅是个国内法问题，还是个国际法问题。因为，国际贸易在