无船承运人与货运代理人的识别.pdfVIP

第 26卷 第 2期 世 界 海 运 V_01．26 No．2 2003年 4月 World Shipping Apm 2003 无船承运人与货运代理人的识 四黄 晖，四赵 伟 (大连海事大学，辽宁 大连 116026) ， 【关键词】无船承运人；货运代理人；识别；国际海运条例 【摘 要】无船承运人与货运代理人在国际贸易和航运业的发展中都发挥着重要的作用，但是由 于二者发展历史上的渊源以及业务范围的某些交叠使得无论在理论中还是实践中都存在着含混 不清的地方。我国现有的法律法规包括新近颁布的 《中华人民共和国国际海运条例》都没能很 好地解决这一问题。而美国的 《1998年航运改革法》似乎在这方面做出了有益的探索。 【中图分类号】D922．294 【文献标识码】A 【文章编号】1006-7728(2003)02-0036—02 《中华人民共和国国际海运条例》(简称《国际海 己 国际海运条例)的相关规定及其问题 运条例》)已于2002年1月1日起施行。该条例是我 《国际海运条例》第7条第2款对无船承运人业 国政府调整和完善国际航运市场的重要行政法规，是 务的规定是 “指无船承运业务经营者以承运人身份接 我国加入 WTO后向国际航运惯例靠拢以及在吸取发 受托运人的货载，签发自己的提单或其他货运单证， 达国家国际航运管理先进经验的基础上颁布的第一部 向托运人收取运费，通过国际船舶运输经营者完成国 航运法规，同时也是对我国 《海商法》的重要补充， 际海上货物运输，承担承运人责任的海上运输经营活 可以说在许多方面都是先进的，但在有关无船承运人 动。”这与以前颁布的 《实施细则》)似乎是一样的思 及货运代理人的规定上却不尽如人意，笔者就此问题 路。《实施细则》第2条规定：“国际货物运输代理企 结合 《国际海运条例》的规定加以论述，希望有利于 业可以作为进出口货物收货人和发货人的代理人，也 我国航运立法的进一步完善。 可以作为独立经营人，从事国际货运代理业务。”国际 1 国际海运条例)实施前存在的问题 货运代理企业作为代理人从事国际货运代理业务是指 从历史发展的角度，无船承运人是由货运代理人 国际货运代理企业接受进出口货物收货人、发货人或 逐步发展演变而来的。最初货代的业务范围只是安排 其代理人的委托，以委托人名义或者以自己的名义办 与货物运输有关的手续，比如安排货物进出港以及报 理有关业务，收取代理费或佣金的行为。当国际货运 关、办理保险等事项，只从中收取一定的手续费和佣 代理企业作为独立经营人从事国际货运代理业务时， 金。但随着国际航运贸易的发展，其业务也不再局限 是指国际货运代理企业接受进出口货物收货人、发货 于以上事项，还可以安排全程运输，接受拼箱业务以 人或其代理人的委托，签发运输单证、履行运输合同 收取运费差价，甚至以 “准承运人”的身份接受货主 并收取运费以及服务费的行为。由此可见，国际货运 的委托签发自己的提单。也正是因为这一点才在实践 代理人的含义是双重的，有时充当委托货运代理人， 中逐渐产生了 “无船承运人”的概念。但是由于二者 有时则充当无船承运人。《国际海运条例》也存在同样 的依附关系以及业务范围不可避免的交叉与重复，使 的问题，即货运代理人是否也可以从事无船承运业务， 得实践中在某