砖瓦企业安全生产技术要求建材行业标准.docVIP

《砖瓦企业安全生产技术要求》建材行业标准 编制说明 《砖瓦企业安全生产技术要求》标准编写组 二零一六年八月 《砖瓦企业安全生产技术要求》 建材行业标准编制说明 一、任务来源和工作简况 为贯彻《中华人民共和国安全生产法》，为砖瓦企业开展安全生产提供技术支持和导向，中国砖瓦工业协会于2013年四季度申报了《砖瓦企业安全生产技术要求》建材行业标准，工信部于2013年12月正式批复，由中国砖瓦工业协会负责组织制定《砖瓦企业安全生产技术要求》建材行业标准，标准号为“2013-2050T-JC”。 任务下达后，标准起草单位和中国建材检验认证集团西安有限公司于2014年1月31成立了专门的编写组，组织行业内以管理、设计、生产单位为主的起草小组。 起草小组成员对《砖瓦企业安全生产技术要求》国家标准的工作计划、调研、测试验证等工作进行了安排和分工，于2014年11月完成了工作组讨论稿，讨论稿广泛征求部分大型砖瓦企业意见，进一步修改。 2015年5月在全国墙体屋面及道路建筑材料标准化技术委员会年会上进行了讨论，来自全国科研、设计、生产、使用、安监、标准管理单位的20多名专家及代表参加了会议，会议对标准讨论稿进行了审查，提出修改意见7条。2016年8月中国砖瓦工业协会在深入调研企业的基础上对标准进一步修改形成了征求意见稿。 2016年8月中国砖瓦工业协会在相关网站、杂志、微信平台等媒体公开征求意见，并发出征求意见函100份。 二、标准编制原则和主要内容 1 标准编制原则 根据GB/T1.1给出的原则编写。 2 标准主要内容的确定 根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等法律、法规，为保障砖瓦企业从业人员生命安全，预防和减少生产安全事故，提高企业的可持续发展能力，促进经济社会持续健康发展，制定了《砖瓦企业安全生产技术要求》。 编制本标准还可推动砖瓦企业生产技术的进步、促进砖瓦企业在生产过程中强化安全生产标准化概念，通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、料、法、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全规范化建设。 本标准规定了砖瓦企业安全生产的各项基本技术要求，包括砖瓦企业安全基础管理、管理制度、机械设备设施、电气设备设施、作业场所与职业安全健康。 本标准结合砖瓦生产企业管理特点、生产流程特点，力求制定的《砖瓦企业安全生产技术要求》标准先进、合理、科学，满足砖瓦企业的安全生产管理要求。 三、技术要求 4. 安全基础管理 4.1 安全生产责任制 企业主要负责人、各个职能部门及各级各类人员应当根据企业性质、生产状况等实际情况以及相关政策法规确立安全生产目标，并建立安全生产目标的管理制度，明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容，并按照安全生产目标管理制度的规定，制定文件化的年度安全生产目标与指标。 安全生产目标是依据企业安全生产方针制定的具体安全生产（含职业健康）的目的，是企业安全生产方针的具体体现。目标的管理制度应具体到各环节的要求，企业应当建立相应的职能部门，安全管理制度应具体到各个职能部门及各级各类人员的要求，企业应当根据安全生产方针制定年度安全生产实施计划、考核制度等。 安全生产管理机构的职责主要包括：落实国家有关安全生产法律法规和标准、编制并适时更新安全生产管理制度、组织开展全员安全教育培训及安全检查等活动。 4.2 管理机构与人员 专职安全生产管理人员是指经安全主管部门或者其他有关部门安全生产考核合格，并取得安全生产考核合格证书在企业从事安全生产管理工作的专职人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及工作人员和生产现场专职安全生产管理人员。 企业安全生产管理机构负责人依据企业安全生产实际，适时修订企业安全生产规章制度，调配各级安全生产管理人员，监督、指导并评价企业各部门或分支机构的安全生产管理工作，配合有关部门进行事故的调查处理等。 企业安全生产管理机构工作人员负责安全生产相关数据统计、安全防护和劳动保护用品配备及检查、生产过程中安全督查等。生产现场专职安全生产管理人员负责施工现场安全生产巡视督查，并做好记录。发现现场存在安全隐患时，应及时向企业安全生产管理机构报告，对违章指挥、违章操作的，应立即制止。 4.3 从业人员 本条款规定了企业从业人员的权利、责任和义务。 4.4 特种作业人员 本条款规定了特种作业人员的有关要求。 5 管理制度 5.1～5.2 规章制度、操作规程、 建立安全生产规章制度和安全操作规程的编制、审批、发布、使用、评审、修订等相关规定，确保所有安全生产规章制度及安全操作规程的完善和执行。