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第四届安徽科技论坛安徽省电机工程学会分论坛论文集 线路运行企业安全工作中的误区分析 许道金 (安徽送变电工程公司 230001) 摘要通过现今线路运行企业在落实各项安全管理制度和措施中存在的误区分析，并就抓大不能放小、基 层安全员教育培训、员工的教育培训、班组班前班后会四方面误区及改正误区的实践作了讨论，希望为今后安全工 作的可控、在控、能控提供参考． 关键词安全工作}误区}分析 一个企业的安全工作，特别是一个长期处于野外工作的电力线路运行检修企业，一般都有比较 完善的安全管理体系。这些企业不但有具体的安全工作目标，还有详细的实施计划、制度、保证措 施，但是安全事故却时有发生。那么问题到底出在哪里?答案其实十分明了 ——问题在于落实，落实不到位是各种人身、运行事故的根源! 安全管理工作涉及的方方面面管理工作太多。现在电力线路运行检修企业安全管理的管理者、 管理对象、管理方式与以前计划经济时代相比有很大的不同。首先，基层的班组的作业人员早已不 是企业的原体制下的固定职工(即现在的长期合同职工)，而多是来自农村的富余劳力。他们安全意 识淡漠，作业技能较低，是极容易发生事故的高危险人群，他们的素质急需提高。这些来自农村的富 余劳动力是重要的安全管理对象，而原体制下固定职工逐渐走向现场管理岗位，他们的管理意识和 责任意识也急需提高。 由于上述情况，在落实各项安全管理制度和措施中，常常存在一些误区。下面从基层安全实际 工作的角度出发，以落实安全管理制度、规程为出发点，以提高高危险运行检修作业人员的素质为 目的，就这些误区本身及改正误区的实践作一些讨论。 1打破习惯性思维，抓大不能放小 企业的工作总有轻重之分，线路检修改造项目也有大小之别。大的检修改造项目往往都是国家 电网公司和省电力公司重视的项目，而且大的项目经济效益、社会效益也大，企业自然会给予特别 关注，相应地安全管理的硬件和软件条件都能得到较好的落实。然而对于小项目、小改造，企业的重 视程度、落实的管理力量和资金等都相对较弱。从电力生产事故的案例看，小项目的安全事故发生 的几率却比大项目多。 诚然对于经济效益而言，企业重视大的项目是理所当然。但对于安全工作来说，无论项目大小， 安全却是同样重要。仅就安全检查来说，无论是上级单位进行检查还是企业内部组织的检查，无论 是季节检查还是专业检查，必定是落实到大项目和重点技改项目。而对于小的检修项目却往往予以 放过，或者认为检查时间安排不过来而予以排除，等等。实际上小项目也是构成企业安全基石的- 部分，如果发生安全事故，虽然可能不在社会上产生很大的负面影响，难道就没有严重的不良后果? 按照《安全生产法》及有关规定，企业照样会受到严厉处罚。 】 第四届安徽科技论坛安徽省电机工程学会分论坛论文集 我们应该清醒地认识到，一旦发生伤亡事故，不管对于伤者还是企业，所遭受地损失，无论是大 项目还是小项目，都没有任何区别。既然如此，抓安全，我们就不能厚此薄彼，要摆脱只“抓大”的这 种习惯性思维方式，大小项目都应得到同等重视。 2基层安全员的培训教育 企业的安全管理工作通常都是通过安全管理网络进行的。企业的行政负责人是企业的第一安 全员，他和专门的安全管理部门、各基层单位的安全专业管理人员、基层班组的兼职安全员构成了 安全管理网络。网络的目的是要保证上级的要求可以及时传达、布置和落实；下级有困难，可以及时 汇报寻求解答和支持。但是现在的网络多是“以开会落实开会”，“以文件落实文件”，而且越是管理 层开会越多。当询问下级安全员为什么会发生安全问题时，得到的答复往往是“我已经布置了”、“他 们都在交底书上签字了”。但是却落实不到位，没有取得良好的效果。这样的答复只能表明“我已经 没有责任了”，至于是否真正对安全工作做到可控、在控、能控，那只能打上一个大大“?”。这些安全 员可能都经过培训，专职安全管理人员还可能都有“安全资格证”，因此取得证件是参加培训的目 的。这个所谓的“证件”就是我们的误区，我们需要端正培训的目的，学习的目的是为了实践和落实。 ’ 最基层的安全员几乎是所有安全措施、制度等等的最终落脚点，他们责任重大，他们的素质更 是十分重要