第六章 公共支出讲述.ppt

5按政府层次分类，可分为联邦(中央)、州(省)、地方政府支出等等。 6按公共部门职能分类 1、行政管理支出 2、国防支出 3、社会文教科卫支出 4、社会保障支出 5、经济建设支出 6、外交事务支出 7、保护环境和自然资源支出 8、政府债务支出 几种重要的公共支出 一)消耗性支出 1、国防支出 是指保卫国家安全所需的支出，其核心内容是军费，包括军事人员经费、军事装备经费和军事设施军费。 国防同时具有非竞争性和非排他性特征，是典型的纯公共品。 国防支出有外部效应，它在一定程度上能推动经济增长。 因为任何一个国家，最先进的技术总是最先用于军事领域，此后才逐步运用于非军事领域。 “黄油”与“大炮”的关系 和平时期 冷战时期 战争时期 2、行政管理支出 行政管理支出规模受许多因素影响： 一是政府职能范围。政府职能范围决定着行政管理机构及其工作人员的多少。 二是经费使用标准。 从最终用途看，行政管理支出包括：工程经费、公用经费和人员经费三个部分。 工程经费主要是建造办公大楼的经费；公用经费主要包括各级政权机构的办公费、水电费、通讯费、会议费、差旅费、办公设备购置费及修缮费等；人员经费主要是工作人员的薪水、津贴、补贴和其他福利性开支。 据报道，1978——2005年，我国行政管理费增长了123倍，占财政支出的比重由4.7%上升到19.5%。这个比重日本为2.4%，英国为4.2%，韩国为5