第十七章行政改革解说.ppt

行政改革的基本含义 行政改革的必然性 一、行政改革的基本含义 行政改革的含义有狭义、广义之分。 狭义的行政改革仅指政府机构改革； 广义的行政改革则是指国家行政机关为适应内外环境的变化，对行政管理的诸方面因素进行的调整和变革。它包括行政责权的划分、行政职能、行政组织、人事制度、领导制度、行政方式和行政运行机制等方面的改革。 就改革的基本类型来看，行政改革有“调适型”改革、“转轨型”改革和“发展型’”改革三种类型。 “调适型”改革指发达国家在原有政治、经济框架范围内进行的适应性的改革。 “转轨型”改革指实行计划经济体制国家向市场经济体制的转变中进行的行政变革。 “发展型”改革则是指欠发达的第三世界国家的改革。 就改革的基本方式看，行政改革有“突变式”和“渐进式”两种方式。 “突变式”改革是指在较短的时期内，对整个行政体制进行大幅度的调整和变革。这种方式能迅速推进改革，改变旧的体制，但阻力和风险较大； “渐进式”改革则指用较长时间对行政体制的各方面进行逐步的、阶段性的调整和变革。这种方式较为稳妥，进程相对缓慢。 二、行政改革的必然性 行政改革是时代发展的必然要求 行政改革是促进社会经济发展和民主政治建设的需要 行政改革是实现行政管理科学化和现代化的需要 当代西方国家行政改革的基本趋势 当代西方