江西省区域经济发展战略.doc

江西省区域经济发展战略 主讲人：省鄱湖办副主任 赖南京 先讲我们江西省的区域发展战略。首先我介绍一下我们省区域发展战略演进的情况。改革开放以来，我们省的区域发展战略应该说在不断地演进，省第十三次党代会之后，省委省政府提出了构建“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”的发展格局，省委十三届七次全会以后又提出了加快推进昌九一体化，对我省的区域发展升级做了进一步的部署。总的来看，我省区域发展战略主要经历了四个演进阶段：第一是改革开放初期以农村为重点的区域发展战略，我们国家的改革首先是从农村开展家庭联产承包责任制起步，在这个背景下面我省的经济发展战略、趋向是以农村建设为重点，依托农业资源和有色矿产资源两大优势，当时提出来是叫建设全国重要的商品粮基地和有色工业基地，使全省的资源优势尽快转变为经济优势。第二是七五时期提出的南门北港发展战略。1987年为了策应国家实施的沿海开放战略，江西提出了支持跟进接替六字方针，政策的重心就是在于建设南门北港。所谓南门就是开放我省的南大门赣州地区，在赣州设立改革开放实验区，扩大经济管理权限，使其与沅陵（13：11）和港澳对接。北港就是重点建设北部港口城市九江，把在北面靠近长江黄金水道的九江市定为对外开放城市，给予比综合试点城市更加优惠的政策，加快重点项目建设和基础设施建设，提高港口的吞吐能力，使之成为一个全面开放的经济中心。至此全省的区域发展的重点从南北两头展开，成为了江西七五、八五时期的投资重点。第三是九五时期的京九线、浙赣线大实质发展战略，在九五时期我们抓住京九铁路贯通和沿长江开放开发的机遇，以京九沿线为主干、浙赣沿线为两翼构建大开放格局，展开区域布局。全省着力开发了昌九井、京九铁路沿线、浙赣铁路和320国道沿线三个重点区域，十一五时期继续强化了以南昌为中心、京九铁路和浙赣铁路为主轴的大实质区域发展战略，加快区域的经济整合，逐步形成了赣北东、赣中南、赣西三大经济区。第四个时期是十二五时期，我们提出了“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”的发展战略，进入十二五鄱阳湖生态经济区建设和赣南等原中央苏区振兴发展先后上升为国家战略，等于围绕实施两大国家战略，我们省提出了打造南昌核心增长极，促进九江沿江开放开发，促进昌九一体化发展，昂起生态经济区建设的龙头，同时向南延伸连接吉泰走廊，并与赣南等原中央苏区振兴相衔接。两翼是沿沪昆线展开构筑提出来的“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”的区域发展的格局。 应该说各个阶段战略的推进下面，全省的区域发展现在已经逐步形成了三个中心、两条主轴、四大片区这样的态势。三个中心也就是南昌、九江、赣州三个中心城市，南昌作为我省的省会城市，它是全省的政治、经济、文化中心，正在打造成为带动全省发展的核心增长极，它的辐射带动作用应该来说在不断加强。2012年南昌市实现地区生产总值三千点五亿元，增长了12.5%，它的增速居全省第一。地区生产总值、财政总收入、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售销售总额等等六项指标占全省的比重都有所提高。九江是我省的北门港口城市，具有通江达海走向世界的独特的区位优势，正在大力推进沿长江开放开发，呈现出大开发、大建设的良好势头。2012年九江市实现地区生产总值1420.1亿元，同比增长了12%，固定资产投资和工业发展两个指标体系考核是居全省的第一，工业主营业务收入、利税总额增速、园区基础设施投入增速、园区的开发面积总量、工业用电量的增速等五项指标也是在全省第一。赣州临近沿海发达城市，是我省承接产业转移、对外开放的桥头堡，赣南等原中央苏区振兴发展成为国家战略以后，开启了赣州发展的新纪元，2012年赣州市实现生产总值1508亿元，增长11.9%，全社会的固定资产投资等主要经济指标增速在全省的排位正在前移。所以我们从南门北港到昌九工业走廊、吉泰走廊，从南昌打造核心增加极到九江沿江开放开发，从鄱阳湖生态经济区建设到苏区振兴发展，应该说都充分体现了三大中心在我省区域发展战略中的首要地位。目前，三个中心的经济总量大概占到全省经济总量的半壁江山。二是两条主轴，也就是沿着沪昆线和京九线形成的发展轴，沪昆线和京九线是我省的两条大动脉，沿线铁路、高速公路等等交通密集、资源丰富、城市集中，全省主要的工业基础和教育科技力量均分布在两线地区，原京九线有昌九走廊、吉泰走廊等重要经济廊道，原沪昆线有信江河谷城镇群、赣西城镇群等城镇密集带，两条轴线已经形成了较大的经济开发密度，人口和经济总量现在均已占到全省三分之二以上。三是四大片区，也就是赣北、赣中南、赣东和赣西四个地区性的经济区。十一五期间我省重点建设三大经济区，三大经济区分别是，以南昌为中心，以九江、景德镇、鹰潭、上饶市为主要支撑的叫做赣北东经济区。在十一五后期初步形成了以本区为主要范