论中国社会主义新农村建设时期的商法变革——从农村经济市场化引入.pdfVIP

安徽广播电视大学学报2007年第2期 论中国社会主义新农村建设时期的商法变革 从农村经济市场化引入 徐 振 (南京师范大学法学院，南京 210097) 摘 要：中国一直致力于市场化建设事业，农村经济市场化是市场化建设的一部分。显然，农村经济市场化与 商事法律制度有着天然的、必然的联系。在建设社会主义新农村时期这种联系尤为明显与重要。在 这种联系中具有重要地位的是农村在中国市场经济体系及商事制度的地位问题、农村承包经营户的 商事主体问题、关于农村剩余劳动力及农村其他资源的商事客体问题以及农村公益事业的商事运行 制度问题等等。这些问题使得我们要重新思考如何变革我们的商事法律制度。 关键词：农村经济；经济市场化；商事变革；新农村建设 中图分类号：D923．99 文献标识码：A 文章编号：1008—6021(2007)O2—0O18一O4 一 、 引 言 的转化，主要表现为国家对经济活动的直接干预不断 十一届三中全会以来，中国经历了巨大的变革， 减少，计划机制的作用越来越弱，市场的自发调节作 其中，市场化变革是其轴线。它又可分为农村经济市 用越来越强口]。判断一国的市场化水平可以从如下 场化和城市经济市场化两条主线。在这两种市场化 几个方面来看：一是经济行为主体的独立化，独立性 变革过程中，中国的商法也逐步趋于完善。不过，现 的增强；二是经济决策的分散化，政府只在宏观决策 在的商法制度对农村范围内的商事法律关系关注得 和其他一些必要的领域里发挥作用，而从微观决策领 还不多，商法成为了“城市的商法”。这一点也越来越 域退出；三是所有制结构和所有制实现形式的多元 成为制约中国农村经济市场化以至“三农问题”解决 化；四是产品价格的市场化；五是要素价格的市场化； 的瓶颈之一。现阶段，在我们建设社会主义新农村的 六是经济行为的规范化(契约化)、法制化、秩序化、信 新时期，对于应该如何思考中国的商法变革问题，我 誉化。目前，从我们的实际出发，中国经济的市场化 们认为商法的变革与中国的经济市场化特别是与农 主要是从计划经济向市场经济的转化，但也在一定程 村经济市场化密切相关，要思考商法如何变革，应该 度上存在着从自然经济向市场经济的转化，其中，后 首先思考她的经济市场化水平、特征、存在的问题以 者在落后的广大农村表现尤为突出。 及值得努力的地方等方面。因之，本文拟从中国农村 改革开放以来，中国农民的商品观念有了一定的 经济市场化入手，从商法主体、商法客体以及商事运 提高，这是农村市场经济发展的基础。不过也应看到 行制度等几方面探究中国商法应该如何应对中国农 由于缺乏生产和市场的实践，农民的市场观念比较淡 村经济市场化的现实，为中国解决“三农问题”，为中 薄，加上当前农村多数农民科学文化素质较低，家庭 国社会主义新农村建设提供一定的参考。 的分散经营，以及农村客观条件的限制，阻碍了农民 二、对于中国农村经济市场化的思考 对新的市场环境和市场观念的理解和把握，难以及时 一 般认为，市场化有以下两种类型：一种是从自 捕捉市场信息，把握市场行情，合理安排生产。与此 然经济向市场经济的转化，主要表现为整个经济中自 同时，绝大多数乡镇私营企业产权结构单一，企业在 给性生产部分不断减少，通过交换实现的生产即商品 总体上缺乏合理决策能力和科学有效管理等问题日 生产部分不断扩大；另一