航空运输业排放权交易研究.pdfVIP

JU1v．201l 中 国 民 航 飞 行 学 院 学 报 VO1．22NO．4 journal of Civil Aviation Flight University of China 9 航 空 运 输 业 排 放 权 交 易 研 究 水 陈 林 (中国民航管理干部学院经济管理系 北京 100102) 摘 要：首先介绍 了排放权交易的起源、概念、经济理论和国际法基础，然后重点总 结了欧盟将航空运输活动纳入排放权交易的主要 内容，最后，提出了我国民航实施排放权交易 需解决的关键 问题。 关 键 词：排放权交易 国际法 欧盟 StudyonEm issionTradinginAirTransportationIndustry ChenLin (EconomicManagementDepartmentofCivilAviationManagementInstituteofChina Beijing 100102 China) Abstract：Thethesisfirstlyintroducestheorigin，concept，economictheoryand international lawbasisofemissiontrading．Secondlyitemphasizesthernainpartsofbringingairtransportationin— dustryintotheemissiontradinginEuropeanUnion，andlastlyitbringsforwardthekeyissuesthatthe civilaviationimplementsoftheemissiontradinginChina． Keywords：Emissiontrading Internationallaw EuropeanUnion l排放权交易概述 度 ，体现在 《清洁大气法》、 《清洁水法》等环 排放权交易是在污染物排放总量控 i韵前提 境法律制度 中。随后，德 国、澳人利Ⅱ、英 国等 下，利用市场机制及环境资源的特有性质，在环 国家相继进行了排放权交易政策的实践。我国在 境保护主管部 门的监督管理下，通过污染者之间 大气污染控制方面也开展过可交易排放许可证的 交易排放权，实现低成本污染治理 。它在控制环 试点工作，并已取得了一定效果。排放权交易是 境污染方面兼有环境质量保障和成本效率的特 未来环境政策发展的主要方 向。 点，成为总量控制 目标下最具潜力的环境政策 。 2排放权交易的经济理论和国际法基础 排放权交易是一种 以市场为基础 的经济政策和经 2．1经济理论基础 济刺激手段。排放权 的卖方 由于减排而剩余排放 科斯定理是排放权交易的经济理论基础。按 权 ，山售剩余排放权获得的经济 同报实质上是市 照科斯定理，在环境容量产权不明晰的情况下， 场对有利于环境的外部经济性的补偿 ；无法按照 随着环境容量稀缺程度 的提高和相对价格的上 政府规定减排或冈减排代价过高而不愿减排的企 升，企业在环境容量的使用过 中会出现私人成 业购买其必须减排的排放权 ，其支 出的费 实质 本与社会成本之 间的不一致 ，并导致环境外部不 上是为其外部不经济性而付出的代价 。 经济等 问题的产生 。在市场机制完善的情况下， “排放权交易”这个概念在学术界 已被提 山多 只要 明晰界定产权并加以保护，外部性问题所造 年，是 当前备受世界各 国关注 的环境经济政策 。 成的效率损久