经济法的调整对象及其基本原则探析.pdfVIP

山东社会科学 2OO4年第12期(总第112期) Shandong Social Science No．12，2OO4(Serial No．112) 经济法的调整对象及其基本原则探析 刘 光 (山东财政学院政法学院，山东济南 250002) [摘要] 不同的经济关系只能由不同的法律部 门来调整，才能达到法律调整的最优化：根据政府干 预经济的内容，对经济法所调整的具体经济关系可以概括为：市场主体参加的体现国家意志的经济关系、 市场管理关系、宏观调控关系、社会保障关系等。与经济法的调整对象密切相关的是其基本原则，根据经 济法的调整对象，经济法必须坚持国家适度干预和维护公平竞争两项基本原则。 [关键词] 经济法； 调整对象； 国家干预； 公平竞争 [中图分类号]DF41 [文献标识码]A [文章编号]1003--4145[2004]l2 3—o4 自经济法作为一个法律部门在我国出现之 日起 ，有关 直接干预企业的生产经营活动。”这些观点为我们界定经 经济法的争论就从未间断。可以说正是由于这些争论才 济法的调整对象提供了鲜明的指导思想。 促进了经济法的发展 但由于我国对经济法理论的研究 使有限的资源得到台理的配置是社会主义市场经济 起步较晚(比国外大约迟五 、六十年)，且囿于经济体制改 的根本 目的，欲达此目的，必须解决互相关联的三个问题， 革理论准备欠佳，所以诸多重大问题并未完全解决，其中 即生产什么 、如何生产、如何分配产品。而这些问题的解 关于经济法的调整对象及其基本原则就是最重要的问题 决，就需要国家履行其干预经济的职能，以弥补市场机制 之一 ，本文拟对此谈一点看法。 本身的缺陷。经济法的调整对象正是围绕着政府干预经 一 、 对经济 法调整对象 的思考 济的活动来确定的。政府对经济的干预主要包括：第一， 经济法律是经济生活的规范 ，是经济活动的准则，经 通过财政、税收和信贷等手段对国民收入进行再分配。政 济法调整对象的内容必然随着经济体制改革的进程作出 府通过调节财政收支的比例 ，平衡社会中各利益主体的纳 相应的变化。经济法以一定的经济关系作为 自己的调整 税负担，有效地控制经济活动中资金流动的方向和数量。 对象，即经济法只调整经济关系的一部分，并非调整所有 协调各团体 、各阶层的利益分配关系，这样可以缓和社会 的经济关系，整个社会的经济关系需要 由众多的法来调 矛盾和经济利益冲突。第二，通过直接的或间接的计划 ． 整。经济法所调整的经济关系是根植于现实社会的经济 对社会总供给和总需求进行调节。政府可以借助于计划 基础，并受到经济体制的制约。由于经济体制随着社会的 形式，配合市场调节机制，大体按比例地协调社会资源 、生 发展不断改革变化，因此，受制于经济体制的经济关系，也 产要素 、劳动时间在各部门、各行业中的分配，以便有效地 不可能是一个涵义固定不变的概念，伴随着经济体制改革 影响和控制经济周期波动，预防与缓和经济动荡。第三． 的进程，必然是一个不断更新其涵义的动态概念。经济法 通过财政支援和减免税收等优惠政策，重点扶植某些产业 所调整的”一定经济关系”的动态性，一方面能够不断促进 或企业，以保证经济结构的合理化和高效化，使国民经济 自身的发展，另一方面还能及时使经济体制改革的成功经 平衡 、快速地发展。第四，通过对企业进行必要的管制，影 验以法律的形式固定下来，便于巩固和推广。