竞争诉讼机制研究——经济法的程序价值视角.pdfVIP

2001年10月 现 代 法 学 Vo1．，23．No．5 筮2 鲞筮 丛Q 罂!= i￡壁 !：： ! 文章编号：1001—2397(2001)05—0124—08 · 专题研究· 竞争诉讼机制研究 经济法的程序价值视角 单飞跃，刘思萱 (湘潭大学法学院，湖南 湘潭 411100) 摘 要：竞争冲突因其反市场、反社会的本质，必须加以规制。竞争诉讼机制的中立性、独立性及自我抑制性等特 点，在抑制和治理竞争冲突方面发挥着有别于行政评价机制的独特功效。同时，因其在利益、主体、成本上的基本属 性，在竞争诉讼长期缺位的中国，应及早构建起以个人和国家为控诉主体、以经济审判庭为主审机构的诉讼格局，并 在个人起诉、撤诉、自由和解等方面做出自己的程序安排。 关键词：竞争冲突；竞争诉讼；司法评价；行政评价 中图分类号：DF 71 文献标识码：A 漫长的商品经济发展历程表明，从自由资本主义 进行市场行为时，均力求以自己的方式与意愿最大程 时期开始，竞争这把“双刃剑”在创造了高度发达的商 度的抢夺经济资源与社会财富，必然引发各市场主体 品经济和商业文明的同时，也引发了市场领域各主体 之间的利益摩擦与对抗。虽然从人类发展的整体进 之间的竞争冲突，造成对既存竞争秩序与社会关系的 程而言，冲突作为社会更迭嬗变的原动力对社会发展 冲击与震荡。为此，各国纷纷构建起各种治理及规范 有着积极的作用，但作为一定社会制度及秩序下的产 机制，引导市场朝着持续、快速的发展轨道前行。竞 物，冲突的存在无疑对该社会的既有制度、秩序及主 争诉讼机制作为其中的有效机制之一，在平抑竞争冲 流意识有不同程度的损害，具有反社会性。因此，国 突，规制竞争秩序方面发挥着重要作用。 家均力求以理性为原则设计各种行为规范，并依靠各 一 、 竞争冲突及其可诉性认识 主体对这些规则的遵守来减少冲突的发生，降低冲突 从社会学的角度来看，“冲突”作为社会构成必不 对社会秩序的冲击。但这并不意味着任何冲突都要 可少的要素，在一定程度上，与“争执”、“抗议”、“分 受到国家与社会的控制与评价。事实上，能够或必须 歧”、“紧张”等有异曲同工之处。“冲突是任何两个或 受到国家控制的冲突仅仅为其中的一部分，尤其在市 两个以上的统一体由至少一种对抗性的 t7理关系形 场领域中，甚至仅为数量上较小的一部分。由此，从 成或者至少一种对抗性的互动关系形成相连接起来 国家的统治利益与统治关系出发，以“冲突所损害的 的社会情况或社会过程o[1 3但就法学视野而言，冲突 利益在社会中的等级与秩序”l3]为依据，可将冲突划 的发生以一定社会秩序的既存为前提，任何冲突即使 分为自然状态的冲突与应受国家控制的社会冲突。 是纯私人之间的，亦对社会关系产生一定的震荡与冲 具体而言，在市场领域内，因市场主体竞争行为 击。因而有学者将冲突的法学本质视为：“主体的行 而形成的冲突表现形式虽多种多样，但在大体上亦为 为与社会既定秩序和制度及主流意识的不协调与对 两种：一种是各主体在占有一定资源与技术的条件 立的反叛。”l2]同时，冲突因产生的领域而有各自的根 下，以公平、正当的方式竞争而引发的利益摩擦与隔 源。以市场领域的冲突为例，存在着大企业与中小企 阂。因其手段