积极营造维权的法制环境.pdfVIP

法 治 维 权 ight-Defending 编者按：投资者利益保护已成为市场人士、管理层以及学术界关注的热点问题。2003年11 月18日一1 9日。来自内地和香港、台湾地区以及美、日、韩等国的六十多位法 律专家聚首清华园，参加了由清华大学商法研究中心发起和组织的。投资者利益保 护：国际经验与中国实践”国际研讨会。与会代表分别针对投资者利益保护的法律 环境、公司治理结构与投资者利益保护、信息披露与证券监管、控制股东的义务与 责任、健全民事赔偿机制与投资者利益保护等五个专题进行了探讨。专家们认为。 要借鉴境外成功经验。参照国际准则健全相关法制，突出对中小投资者权益的保 护，营造良好的公司治理文化和司法环境。现将部分参会者的发言摘要发表。以飨 读者。 积极营造维权的法制环境 著名法学家 中国政法大学教授江平： 投资者利益保护要解决三个矛盾 在对投资 在这一方面我国面临两个问题．一是涉及关于公司清算终 者利益的保护 止后的法律问题，这个问题非常尖锐．一直没有得到很好的解 上，有三个问 决。因此产生目前在我国涉及到公司清算终止时．股东与债权 题需进行深层 人的利益冲突非常严重的现实。在这方面应强调保护股东的利 次的思考，一 益7还是应特别保护债权人的利益 二是郑百文事件，郑州中 是从(公司法 院的判决给我们提出一个问题，大家都讲保护投资者利益的问 的角度对投资 题．但从哪个角度来看保护投资者的利益7此案如果从(证券 者利益的保护 法来看．中小投资者的利益没有得到保护．是不是只是大股 和从(证券法 东的利益得到保护7但(公司法中又明确指出，公司董事会 角度对其的保 有进行公司重组的权利．如果股东大会合法召开．不仅程序合 护是否有所不 法．而且实质内容也合法．任何小股东也没有按照 (公司法 同：二是对投 1 1 1条认为．股东大会的决议违法或者董事会的决议违法而侵 资者利益保护的强制性规范和任意性规范的问题 三是涉及到 犯了自身的利益．在这种情况下．应该如何保护股东的利益7 股东权益的公法保护和私法保护问题。 如何考虑真正保护更多的股东的利益7 针对第一个问题．也就是分别从组织法和行为法角度来 第二个问题．也就是对投资者利益保护的强制性规范和任 看，在对投资者利益保护上两者是有重大差异的。(公司法更 意性规范的问题．这涉及我国(合同法 (证券法和(公司 多的是从股东权利的角度加以保护．而(证券法中投资者的 法三法中，强制性规范和任意规范的程度如何。新(合同法 利益则更多是从交易安全的角度来加以保护的，因此这两个方 中任意性规范越来越多，而(公司法中任意性规范的范围却 面必然会发生一些差距 矛盾甚至冲突。 很小．因此．在股东利益保护上究竟应从强制性规范更多地保 CNSTAE f621 2005．3