经济法的观念基础与规则构成——对“需要国家干预论”的反思与拓展.pdfVIP

2006年叭 月 现 代 法 学 VoI．28 No．1 第28卷 第1期 Modem Law Science Jan．，2006 文章编号：1001—2397(2006)0l一0043—09 · 理论思考· 经济法的观念基础与规则构成 对“需要国家干预论的反思与拓展 刘水林 (中南财经政法大学，湖北武汉 430073) 摘 要：作为经济法的重要学说之一的“需要国家干预论”，因其影响大，而争论和分歧也多，分歧的焦点在于对 “谁之‘需要”’与…干预’什么”存在不同理解。对此问题，按整体主艾理解，国家干预是社会基于整体经济发展的 “需要”．这意味着“需要”的主体是社会，干预的内容是具有全局性和社会公共性经济关系。正因“需要”的主体是 社会，就防止了国家干预的恣意性，同时，社会整体利益因有国家代表而得以保障，从而彰显了经济法的社会本位属 性。另外，社会的“需要”决定了经济法的目的，目的作为指针指出了经济主体的行为准则，同时，整体构造的复杂性 预示了经济法技术规范的复杂性与多样性。 关键词：整体主义 ；需要 ；国家干预；准则性规范；技术性规范 中图分类号：DF 41 文献标识码；A 任何一种理论都是在争鸣中通过对批评、反诘 要局限于对“需要”这一定语修饰词对经济法调整对 的回应，并通过对自身的不断反思、修正和拓展而逐 象确定性的影响上，而忽视了对“需要”的主体或本 渐得以发展和完善的。肇端于20世纪90年代初， 体(需要之根源)，即“谁之‘需要’?”这一问题的追 由李昌麒先生所倡导的“需要国家干预说”，历经十 问，正是这一忽视，成为“需要”之争的重要根源之 年，在不断的论战中。虽逐渐成熟，Et趋完善，但分歧 一 ，也成为批评者误解的重要根源。那么，国家干预 尤在。因此，对一些存有分歧的问题仍须进一步讨 是“谁”之需要?对此只有通过对“需要国家干预 论说明。对一些还需深入研究的问题仍须进一步的 说”的基本观念的分析才能说明。 思考拓展。 “需要国家干预说”的基本观念集中体现在其对 纵观十年论战，分歧的主要焦点在于，学者们对 经济法的定义中，即“经济法是国家为了克服市场失 “谁之‘需要”’与“‘干预’什么”存在不同理解。① 灵而制定的调整需要由国家干预的具有全局性和社 另外，对“需要国家干预”的规范化的研究有待进一 会公共性的经济关系的法律规范的总称。”…据此定 步拓展。本文拟就这三个问题展开初步讨论。 义及在多年论战中追随者们的解释，我认为，“需要” 的主体或本体是社会，是社会作为一个有机整体为 一 、 谁之“需要” 了自身经济的高效、可持续发展，而需要国家作为其 代表而干预的，亦正因此，所干预的经济关系，从性 在对“需要国家干预说”的诸多论争中，“需要” 质上讲就不是所有的经济关系，而只能是“具有全局 之争是两大焦点之一。但在此问题的争论中，却主 性和社会公共性的经济关系”_2j，从具体内容的范围 ① 分歧的焦点总的讲有六个方面：“干预”之争；“需要”之争； 收稿日期：2005—09—20 ·‘范围”之争；“主体，，之争；“原则’’之争