科技经费管理使用规定案例分析.ppt

* * 三、加强支出管理 严控开支范围 设备费 材料费 测试化验加工费 燃料动力费 差旅费 会议费 合作协作研究与交流费 出版/文献/信息传播/知识产权事务费 劳务费 专家咨询费 ——直接费用支出管理 直接费用开支科目 三、加强支出管理 严控开支范围 ①设备采购应有合同，应符合国家有关规定（政府采购）； ②设备购置应严格执行预算，不得突破批复的预算； ③设备费的支出应当在研究周期以内，不得在验收前突击采购； ④无预算批复的实验室小型基建不在支出范围； ⑤原则上不得购置通用设备，严格区分生产性设备与科研设备； ⑥加强设备的管理：定期清查、盘点，做到账实相符。 设备费：是指在课题研究开发周期以内发生的以下三类费用：购置或试制专用仪器设备、对现有仪器设备进行升级改造、租赁外单位设备。 三、加强支出管理 严控开支范围 材料费：是指课题研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等的采购及运输、装卸、整理等费用。 ①大宗、贵重的材料采购应签合同，应有完整的审批手续； ②采购材料应有完整的材料入库、出库手续； ③大宗、贵重材料严禁以购代耗、以支代耗； ④不得列支大量的日常办公耗材； ⑤严格区分科研用材料与生产性材料。 三、加强支出管理 严控开支范围 ①严格按照测试化验加工费的定义范围支出经费； ②大宗测试化验加工内容，应签订委托合同； ③测试内容、测试数量、收费标准、结果报告、委托合同等资料应当保存完整； ④不得以测试化验加工费的名义分立子任务，变相转拨经费。 测试化验加工费：是指在课题研究过程中支付给外单位（包括课题承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。 三、加强支出管理 严控开支范围 ①严格按照燃料动力费的定义范围支出经费； ②日常管理运营的水、电、气、燃料等支出属于间接费用的开支范围，不能重复列支或分摊； ③不得列支交通汽油费。 燃料动力费：是指在课题研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。 三、加强支出管理 严控开支范围 ①出差人员应为项目组成员或与项目实施相关的人员； ②出差报销手续完备，出差人员、事由等信息应当齐全； ③严格执行国家和省有关差旅费报销标准； ④严禁列支旅游费、景点门票、餐费。 ⑤不得委托旅行社等社会中介机构承办差旅活动。 差旅费：是指在课题研究过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。 三、加强支出管理 严控开支范围 ①会议费支出手续要完备，要有会议通知、预算单，符合政府采购条件的，要有政府采购或自行采购合同；（具体参照《浙江省机关工作人员差旅费管理规定》（浙财行〔2014〕10号）） ②严格控制会议规模、会议数量、会期和会议开支标准；（具体参照《浙江省省级机关会议费管理规定》（浙财行〔2014〕7号）） ③严禁列支招待费、礼品费和旅游费等不合理支出。 会议费：是指在课题研究过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而发生的会议费用。 三、加强支出管理 严控开支范围 ①出国人员应为项目组成员； ②出国任务应当与项目任务相关，要有国外行程单； ③出国手续应当完备，要有邀请函、出国审批表等； ④国际合作与交流费由项目承担单位统一管理，应当执行国家和省外事经费管理的有关规定； ⑤不得使用专项经费向合作单位购买设备或材料； ⑤外拨经费应严格控制，不得超预算或预算外拨付。 合作协作与交流费：是指项目研究过程中支付给国际、国内合作协作科研机构的费用，项目研究人员出国及外国专家来华工作的费用。 三、加强支出管理 严控开支范围 ①专业软件购买、出版专著等大额支出应当有合同； ②使用专项经费开支的大宗专业资料印刷费，符合政府采购条件的，应当执行省有关政府采购规定。 ③不得列支一般办公软件、专利维护费、广告费、日常办公网络费和移动上网卡费用、普通通信费等，如移动电话费。 出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在项目研究开发过程中，需要支付的出版费、资料费、专用购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。 三、加强支出管理 严控开支范围 ①发放对象应当符合相关规定，劳务费开支范围包括企业科技人员、高校毕业生和项目临时聘用人员的社会保险补助； ②只能发放给个人，其他方式不认可； ③发放标准应当结合项目周期和劳务人员、专家投入的工作时间； ④原则上应通过转账方式，发放凭证应当具备人员身份信息、咨询（劳务）时间、费用签收记录等。不得以提代支、以领代支。 ⑤支付劳务派遣人员劳务费，需要提供项目承担单位（合作单位）与派遣单位签订的劳务派遣协议； ⑥专家咨询费不能列支博士、硕士研究生因学位论文答辩、论文修改发生的相关费用。 劳务费和专家咨询费:劳务费是指在课题研究过程中支付给项目组成