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“一带一路”的金融版图 　　金融市场一体化在推动双边经贸合作方面发挥着重要作用 　　“一带一路”是国家战略，需要国家间进行政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通以及民心相通，需要沿线国家通过“一带一路”实现国家发展的利益共赢。金融系统作为价值转移的载体，各个国家现有的发展形态各异，要具体实施“一带一路”方略，亟待对沿线国家的金融现状进行梳理、协调，以建立多边的金融创新模式。 　　中国与“一带一路”沿线国家金融合作现状 　　1.建立稳定的多边合作机制。中国通过参与东亚及太平洋中央银行行长会议组织（EMEAP），东盟与中日韩（10+3）金融合作机制，中日韩央行行长会议机制，东南亚中央银行组织（SEACEN），中亚、黑海及巴尔干地区央行行长会议组织，上合组织财长和央行行长会议等区域合作机制，增加了与相关地区国家的沟通交流，加大了中国在区域金融合作中的参与力度。 　　2.推动建立区域投融资机构。建立区域投融资机构，促进中国与周边国家的基础设施建设，有利于加强中国与周边国家的战略合作。2010年9月，中国首次正式提出设立上合组织开发银行的倡议。2013年10月，习近平主席赴印尼出席亚太经合组织峰会时提出筹建亚洲基础设施投资银行的倡议。亚投行于2015年底投入运营，并在2016年初推出首批项目。 　　3.跨境人民币业务（人民币走出去）。2009年以来，为顺应市场需求，以促进贸易投资自由化和便利化为目标，中国先后开展贸易、投资等人民币结算工作，跨境人民币业务政策框架基本建立。在目前的政策框架下，跨境人民币业务范围覆盖所有经常项目、对外直接投资、外商来华直接投资等，境内所有从事进出口货物贸易、服务贸易以及对外直接投资、外商直接投资的企业均可自主选择以人民币进行计价、结算和收付。此外，还陆续开展了境外机构投资银行间债券市场、境外项目人民币贷款以及人民币合格境外机构投资者境内证券投资（RQFII）、人民币和非主要国际储备货币的挂牌等业务，人民币跨境循环使用渠道日渐顺畅。在政策框架下，人民币在跨境贸易和投资中的使用进一步扩大，跨境贸易人民币结算业务保持较快发展，跨境投资人民币结算业务有序开展，境外机构在境内开立人民币账户个数稳步增加，多家境外央行或货币当局与中国人民银行开展了双边本币互换和结算协议。 　　4.金融机构层面的合作。中资银行机构在区域内国家的金融合作情况主要分为两类。一是政策性银行、大型国有商业银行和股份制商业银行与多个区域内国家开展了多方面的金融合作，包括通过在当地设立的分支机构和代理行，与区域内国家开展业务合作。二是中国部分边境省份的城商行与其相邻国家的金融机构开展了符合当地经济特点与业务需求的业务合作。 　　5.“一带一路”建设项目融资合作。中资金融机构对“一带一路”沿线主要国家合作项目和基础设施建设提供了有力的金融支持。同时，配合信贷支持政策，国内金融机构积极开展了为相关合作国家提供集战略规划咨询、项目策划、投融资顾问、风险管理于一体的综合性金融服务，以银行“走出去”推动企业“走出去”。如国家开发银行完成了塔吉克斯坦、老挝“七五”规划咨询，柬埔寨、斯里兰卡等国规划合作，承担编制《中印经贸合作五年发展规划》《老挝“八五”国民经济和社会发展规划》等。 　　6.金融市场合作。开放银行间债券市场。十余家来自丝绸之路经济带地区的央行获批投资银行间债券市场，在推动中国债券市场对外开放的同时，也提升了人民币的知名度。 　　促进亚洲债券市场开放。EMEAP机制下的亚洲债券基金和10+3金融合作机制下的亚洲债券市场倡议分别从债券需求角度和供给角度尝试推动亚洲债券市场的发展。亚洲债券基金通过引入区域债券指数，以及各成员市场分指数实施被动式管理，在完善市场基础设施、提供方便和低成本的本地区债券市场投资工具、消除各成员市场障碍，以及带动私人部门的示范效应等方面发挥了重要作用，促进了各成员本币债券市场的发展和开放。亚洲债券市场倡议在推动区域债券市场发展、促进债券品种和投资主体多元化、加强债券市场监管合作、完善债券市场基础设施等方面发挥了积极作用。此外，各方还就成立多币种债券发行框架、区域债券清算中介等问题进行探讨。 　　金融合作面临的挑战 　　1.地缘政治与政局影响。东南亚地区。一是南海争端问题导致中国与部分东南亚国家，特别是菲律宾、越南等国在安全关系、政治关系、战略关系等方面矛盾激化，对互信合作关系形成一定冲击，影响区域经济金融合作。二是东南亚地区是多民族、种族、宗教和文化的汇集地，缺乏区域共识，中国的崛起以及在区域内影响力的扩大成为影响中国与周边国家政治互信的敏感因素，不利于双方战略互信的构建。三是部分东南亚国家国内政局动荡反复，国内政治派别斗争尖锐，宗教、部族派别斗争暴力性强，反政府抗议激烈，导致这些国家风险突出，制