“一带一路”视野下的新型大国关系考察.docVIP

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“一带一路”视野下的新型大国关系考察.doc

“一带一路”视野下的新型大国关系考察   摘要:“一带一路”是新形势下中国统筹发展与开展外交的综合性战略,新型大国关系是中国着眼长远处理与既得利益大国战略冲突的政策主张。“一带一路”战略推进过程中大国因素影响巨大,非常复杂,需要新型大国关系来协调。而“一带一路”的理念原则、实施过程及效果有助于新型大国关系的构建。中国应立足国内发展自己,以保证“一带一路”的顺利实施和新型大国关系的建立。   关键词:“一带一路”;新型大国关系;大国   中图分类号:D82 文献标识码: A 文章编号:   自2013年秋“一带一路”倡议提出之后,中国领导人在多个国内外场合强调其重要意义,国务院专门成立推进“一带一路”工作领导小组,可见“一带一路”是一项重要的国家战略。而新兴大国关系提出四年多来已逐步成为中国对大国外交的重要主张。两年多来,特别是在《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景和行动》(以下简称《愿景和行动》)发布以来,“一带一路”全面推进。在这一过程中,既有突破也有挑战,其中,最大的外部挑战在于有关大国的消极对待、不合作甚至阻碍,因为作为崛起中的大国,中国会被既得利益大国及其他大国视为挑战。如果用传统的大国竞争、对抗的逻辑来处理与这些大国的关系,只能步履维艰。新型大国关系概念的提出正逢其时。同时,“一带一路”的实施及所倡导的共商、共建、共享和开放包容、互利共赢的理念、原则将有助于推动新型大国关系的构建。   一、“一带一路”与新型大国关系分析   (一)“一带一路”倡议的背景和目标   “一带一路”是中国在新时期经济改革发展面临复杂国内外形势作出的经济合作倡议。已成为世界第二大经济体的中国,经济增长面临要素成本上升、产能过剩、创新不足、区域失衡和世界经济复苏乏力的多重困难,传统发展模式难以为继,必须积极实施产业升级和经济转型。为此,2013年中国先后提出了“京津冀协同发展”、“长江经济带”、“一带一路”三大战略,希望助力中国经济转型升级,成功跨过“中等收入陷阱”,以顺利实现第一个百年目标。   “一带一路”是中国面对美国在亚太的战略挤压和处理与其他大国战略与利益冲突作出的外交战略。拥有十三亿多人口的中国的成功发展是21世纪最大的地缘政治革命,中国挑战以美国为中心的现有世界秩序的潜力和意愿成为世界关注的焦点,能否摆脱“修昔底德陷阱”将取决于中美之间的战略互动。以美国历史上首位“太平洋总统”自居的奥巴马在2010年宣称要“重返亚太”,事实上,美国从未离开过亚太。2012年更全面具体的“亚太再平衡战略”出台,接着中国周边就风起云涌。先是2012年4月的“黄岩岛事件”,然后是9月的日本“购岛”事件。本来风平浪静的东海和南海,随着美国的强力介入,已是风高浪急;又强势推动排挤中国的“跨太平洋战略伙伴关系协定”,美国战略遏制中国的企图明显。此外,随着中国经济的发展,全要素生产率和民众生活水准得到很大提高,中国将占有世界更多的市场、消耗更多的能源资源,拉低发达国家的相对高生活水准,这将不可避免地引起部分大国的忧虑和抵触。鉴于此,为防止在世界区域经济一体化趋势中被边缘化、为把握战略主动,创造更大的外交和战略回旋空间以及维护周边安全,促进边疆地区稳定发展,[1]213积极的战略谋划势在必行,“一带一路”应运而生。   (二)新型大国关系提出的背景和内涵   当前国际关系正处在深刻的变化之中,霸权国家在国际政治经济中面临以中国为代表的新兴国家的分权压力。作为利益既得者的守成大国――美国,必会想方设法阻挠他国成为自己的有力挑战者。而纵观当今世界大国力量的消长,中国最有可能成为美国的霸权挑战者。因此,美国利用其优势地位处处打压中国,似乎“山雨欲来风满楼”,中美两国将重演历史上多次进行的大国争霸战争。但时过境迁,现在的时代环境与过去已不可同日而语。   首先,全球化进程和科技进步已使当代世界进入了以“复合相互依赖”为特征的新时代,各国利益彼此交融,如中美两国2015年贸易额达5583.9亿美元,中国成为美国第一大贸易伙伴。[2]其次,在政治民主时代,国家的对外政策基本基于民意,无论是中国还是美国,都没有支持两国大规模冲突的民意基础。最后,虽然其他国家与中美两国或交好、或冲突,但没有几个国家希望或支持两国爆发大规模冲突,因为那可能引起池鱼之灾。这样的国际环境对缓和中美冲突显然是有利的,但这些因素都不能完全排除中美两国陷入“修昔底德”陷阱的趋势和可能,有必要在上述利好因素的基础上建立持久的互信。   在此背景下,中国提出了构建新型大国关系。时任国家副主席习近平2012年2月访美期间首次提出中美共建新型大国关系愿景,此后两国对新型大国关系进一步阐释。新型大国关系的核心是相互尊重、合作共赢。新型大国关系最初针对中美关系提出,但

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