健全和完善官员问责制.docVIP

健全和完善行政问责制，规范官员问责 行政官员问责制的推行，对于整肃吏治官员的责任心完善干部能上能下的选拔机制相关部门查处问题官员的严肃性官员的查处、升迁与任免制度的严肃性被查处的“病官”是有关方面迫于形势、迫于压力，“不得已而为之”。 被查处的“病官”之“病”，绝非孤立。“病官”是拔出萝卜带出泥的萝卜头，与大量“泥巴”有着扯不清的瓜葛，如此，有关“泥巴”自然要拼命施护——保护萝卜头就是保护自己，就是保护大家，就是保护一方“官场生态”针对这些问题，我国问责制的建设必须在制度设计上实现突破和强化，加强政府责任立法，明确政府责任　　这就要求政府责任统一对政府所承担的责任加以细化，将政府因其职能与义务而承担的责任加以统一整合。的政府责任的内容必须具有可操作性，而不是原则的规定，不仅包括对政府责任从总体上的明示与失责的追惩，更重要的是对各级政府、政府部门之间以及部门首长与非首长领导之间的责任都应该做出具有可操作性的规定。政务公开，?。 在我国， 大部分的信息资源都掌握在政府手里， 政府信息不透明， 信息不公开， 公众缺乏知情权， 行政问责就无从谈起公开政府信息透明化是现代公共行政发展的一个新趋势，也是现代政府及其公务员的基本义务， 其含义是指除涉及国家机密、商业秘密、个人隐私外， 政务信息应当向公民和社会公开， 而且政府向公众提供的信息应当是真实的有效地保障公民的知情权和参与权，同时也能使公民对政府的监督真正落到实处一方面要尽快制定政府信息公开的法律、法规，促进透明政府的建立，使人民能够及时发现政府及其公务员的失职行为， 将政府切实置于人民的监督、控制之下。当前， 我们应该结合我国国情， 将我们现有的零散规定予以整合，制定一部统一的《政府信息公开法》对政府哪些信息必须公开出明确的规定，并同时制定相应的违法惩戒措施。另一方面要规范行政公开的内容与形式。行政公开的内容主要包括公开行政决策、公开行政法规、公开行政标准、公开行政程序、公开行政执行及行政结果、公开责任主体等。行政公开的具体形式多样，可以通过广播、电视、报刊等新闻媒体来公开政务， 也可以通过政报、综合年鉴、专项年鉴等出版物公开每年政务活动， 或通过文件、通报、简报、专栏、布告、会议等途径来公开，还可以通过互联网和计算机信息储存查阅网络来公开。 ????完善问责的法律体系 ????健全完善的法律制度体系是行政问责制的有效载体。在我国有良好的制度惯例和传统目前实施的行政问责“运动问责带有大量的人治色彩。虽然行政问责制适用的法规、条例较多，既有党的条例， 也有政府的法规； 既有中央出台的， 也有地方政府制订的， 但这些规定大多，可操作性。有些行政问责制导致在实际工作中难以执行。?首先，要加快相关立法，行政问责制可能遇到的法律空白，确保有法可依。其次，科学的行政问责制应该是统一的现有问责模式的缺陷行政问责法中央统一只有制定全国统一的行政问责法，才能由风暴型问责转向制度型问责， 在立法的具体要求上，有关法律、法规、条例等，必须对行政责任的范围、承担主体、责任判断、责任方式、程度等问题进行明确的和具可操作性的规定，。发挥监督功能　????建立科学完善的问责制度，同体问责异体问责?在我国，政府由人大选举产生，并对人大负责和汇报工作，人大是异体问责中最重要的问责主体正确处理好党的领导和人大监督的关系。党要带头执行宪法和法律，支持人大及其常委会依法开展监督工作。提高人大代表的专业化和专职化水平。特别是要注意引进审计、经济、法律和科教等专门人才，提高人大机关的专业化水平提高人大监督的法制化水平加强监督立法和健全监督机构，使人大监督更加规范化和制度化，完善人大的监督手段，使质询、罢免、撤职、调查、审议和批准等监督方式更加规范化。随着依法治国的力度不断加大，人大要充分运用其监督权力，行使各项监督职权对行政机关进行问责需要进一步建立不信任投票制、弹劾制以及责任人引咎辞职制度等，增强人大监督的问责手段和力度对行政机关形成有效的外部压力。充分发挥新闻对政府的监督与问责功能在现代社会，新闻媒体具有强大的信息传播和影响力报道政府官员以及公务员的活动政府的规划及实施调查，那些不负责任的行为进行曝光新闻媒体的舆论监督已成为一种不可替代的强大的监督力量。新闻媒体的监督以制度保障，保障新闻媒体监督的独立性和有效性，充分发挥新闻媒体监督政府责任行政的功能要充分调动全体公民监督的积极性监督权是实现人民群众当家作主的根本保证之一随着民主意识的增长和新公共管理理念的盛行，公众参与行政发展的必然。公民个人、社会团体等异体问责主体的作用 6