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郑州航空港经济综合实验区发展人才机制研究 　　[摘 要] 郑州航空港经济综合实验区是全国首个国家级航空港经济发展先行区。产业结构及其发展阶段直接决定着人才需求的规模、结构和质量。郑州航空港经济综合试验区面临着人才供给不足、人才结构不合理、本土高校专业人才培养能力不足、人才引进政策有待改善、人才管理政策有待优化等难题。巨大的市场空间和人才缺口使航空人才开发成为解决问题的关键。开发、配置航空人力资源，必须充落实河南省人民政府已有支持政策，必须进行体制机制创新。 　　[关键词] 郑州航空港经济综合试验区;智力要素;人才政策 　　[中图分类号] F127 [文献标识码] A 文章编号：1671-0037（2015）06-36-3 　　Innovative Talents Development Mechanism in Zhengzhou Airport Economic comprehensive experimental zone 　　Zhao Zhiquan 　　（ School of Economics and Management， Zhongyuan University of Technology，Zhengzhou Henan 450007） 　　Abstract：The economic comprehensive test area of Zhengzhou airport is the first national airport economic development pilot area in China .The industrial structure and its development stage directly determine the scale， structure and quality of the talent demand. The economic comprehensive test area of Zhengzhou airport is faced with the problems， including the shortage of talents， unreasonable structure of the talent， insufficient professional personnel training of local universities，the introduction policies of talent needing improvement， talent management policy needing to be optimized， etc. The large market space and talent shortage make airport talent development become the key to solve the problems. For the development and allocation of human resources， we must fully implement the government policy of Henan Provincial ，and must carry out institutional innovation. 　　Keywords：the economic comprehensive test area of Zhengzhou airport; intellectual factor; talent policy 　　2013年3月7日，国务院正式批复《郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013-2025年）》。郑州航空港经济综合实验区成为全国首个国家级的航空港经济发展先行区。根据国务院批复，郑州航空港经济综合实验区被定位为国际航空物流中心、内陆地区对外开放重要门户、现代航空都市、中原经济区核心增长极。为落实国务院批复，河南省人民政府办公厅先后下发《关于郑州航空港经济综合实验区与省直部门建立直通车制度的实施意见》（豫政办〔2013〕92号）、《关于支持郑州航空港经济综合实验区发展的意见》（豫政办〔2013〕93号）等文件。然而，国内航空经济区普遍面临着人才供给不足的难题。发展郑州航空港经济综合实验区，应充分发挥“有形之手”（政府调控）和“无形之手”（市场调节）对智力要素的调节作用，创新人力资源开发、评价和配置机制。 　　1 郑州航空港经济综合试验区人才供求 　　1.1 影响需求的主要因素 　　1.1.1 产业布局对人才需求起着决定性作用 　　产业结构及其发展阶段直接决定着人才需求的规模、结构和质量。根据国务