中小企业融资困境及原因分析(共5838字).docVIP

中小企业融资困境及原因分析(共5838字) 改革开放以来，我国中小企业从小到大，从少到多，从弱到强，逐步成长为社会经济发展的重要力量。中小企业在资源配置、经济增长、扩大就业、创造税收、社会稳定等方面的作用越来越显著，对社会的贡献度已经超过大型企业。但是，融资困难在我国中小企业中普遍存在，阻碍了其快速、健康和可持续发展。 一、我国中小企业融资困局 1．直接融资困难 直接融资是指货币资金供给者和货币资金需求者之间直接发生的信用关系。相对于间接融资而言，直接融资具有使资金需求者获得长期资金来源、引导资金合理流动、推动资金合理配置、加速资本积累的杠杆作用，还具有使社会生产规模迅速扩大、推动资金(资本)积累和国民经济发展的特点。但我国企业上市标准高，要求严。能上市的企业多是规模大、技术成熟、管理规范、驾驭市场能力强、经济效益好的大型企业。大多数中小企业离上市要求相差甚远，只能“望市兴叹”，徘徊在资本市场之外，直接融资受到限制。 2．间接融资不畅 我国非公有制中小企业依赖企业内部人员融资的程度很高，企业内部股东及其亲朋好友为企业提供的初始资本和后来追加的资本起着主导作用。事实上，企业内部股东提供的资金有许多来自股东以个人名义从“灰市”上借来的资金，这是中国非法集资、地下钱庄活跃的重要原因。公有制中小企业资产负债率比较高，这些债务中，除了一部分以相互拖欠货款为表现形式的强制性商业信用外，很大一部分表现为以银行贷款形式存在的债务。这些贷款很多是地方政府以行政干预手段要求国有银行发放的贷款，因为政府是这些企业的股东。中小企业的内部积累和强制性银行贷款，虽然解决了企业的一部分困难，但不能从根本上缓解企业发展对资金的需求。我国中小企业获得银行贷款难度很大，虽然表现出逐年递增态势，但份额依然太少，增加速度远低于中小企业增长和发展的速度。中小企业申请贷款的拒绝率远远高于大型企业，贷款期限短，贷款形式单一，主要是抵押贷款，融资成本高，同期贷款利率高于大型企业。 3．政府扶持力度不够 中小企业在国民经济和社会发展方面所具有的特殊地位和作用，使其在世界各国和地区经济社会发展中扮演着极为重要的角色。经济发达国家和地区中小企业相关政策的主要目标是通过政府支持，改善中小企业经营环境，促进中小企业组织结构和产品结构合理化，加速实现中小企业现代化，从而实现推进经济社会发展的综合目标。党的十八大以来，我国修订完善了一系列法律、法规、政策，以促进中小企业健康、持续、科学发展。从总体上看，我国已初步建立了全面的较为系统的支持中小企业发展的政策体系框架，政策优惠面基本涵盖了各行业、各类型、各所有制的中小企业，包含了中小企业经营的主要环节，这对我国中小企业发展发挥了重要作用。政府虽然建立了较为完善的政策支持体系框架，但很多政策、法规还只停留在文字上，尚未真正落到实处。如《中小企业促进法》相关条文显示的资金支持占很大比重，但目前的财政政策资金存在资金规模不够、体系不健全、结构不合理等问题。有些专项资金设立晚，尚处在探索阶段，政策支持力度不够均衡。许多针对中小企业的优惠政策，中小企业却无法享受，客观上造成政策歧视，形成对中小企业的不公平待遇。我国目前有些城市虽然成立了中小企业担保局，运用财政担保手段增大对中小企业的投融资力度，拓宽投融资渠道，但制度很不健全，机构数量少，工作机制还没有理顺，运作管理方式还有待进一步完善，所以业务很少，甚至有些地方还没有开展工作。 4．风险投资不完善 我国的风险投资制度是伴随金融市场的发展而产生的，时间短，不完善，机构投资者很少将资金投入到中小企业。西方发达国家投入到中小企业的风险投资主体是天使投资，天使投资是指具有一定资本金的家庭、个人、企业，对有发展潜力和市场前景的初创企业进行直接的早期资本投入的一种民间投资方式。在国外，天使投资已经非常成熟，在企业早期或种子期投资中，投资额在25万美元以下的有84%来自风险投资。我国天使投资方式刚刚起步，政府没有相关的法律保护，市场经济规则还不完善，广大中小企业的信用还有待提高，因此，大部分中小企业无法获得天使投资。 二、中小企业融资困难原因分析 1．从宏观制度分析 我国对中小企业健康发展的积极作用认识不足，对中小企业发展缺乏积极的可持续的制度设计，相关支持和鼓励政策2000年以后才陆续出台，但在实际执行过程中常常发生变形，束缚了中小企业的发展。 (1)中小企业融资缺乏政府的政策扶持。多数发达国家对中小企业融资都采取了扶持政策，例如德国对大部分中小手工业企业免征营业税，日本的“中小企业金融公库”被政府授权向中小企业提供优惠贷款，美国《1952年小企业法》规定:每年政府采购中必须有25%的份额面向中小企业。发达