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中小学校舍改造工程施工管理分析(共3499字) 摘要：本文就当下中小学校舍改造过程中施工管理以及验收工作中存在的不足进行分析和研究，笔者提出在进行工程验收时，存在管理缺位或者监管力度不足、改造设计上缺乏对避险功能的考虑、改造工程中施工单位施工水平较低等问题。结合这些问题，笔者给出了中小学校舍改造工程验收以及施工管理过程中应当注意的事项。 关键词：中小学校舍改造；工程施工；工程管理；工程验收 中小学校舍改造工程质量以及安全问题，关系到广大师生的人身安全，同时也影响着社会的和谐以及政府形象。因此对校舍改造工程施工的管理和验收工作十分重要。其中主要包括加固工程、拆除重建以及避险迁移等。因为在校舍改造过程中，工艺和方式十分复杂，加上没有较为明确的验收方法，导致改造施工的工程质量很难保证。对于需要迁移的校舍，相关人员应当科学选择新校址；验收人员在验收过程中需要按照相关规定；工程竣工后，在相关单位的共同监督下进行验收，未经验收或者验收不合格的工程不予投入使用。 1中小学校舍改造工程施工管理中存在的问题 1.1管理上缺位，监管力度不够 在我国，中小学校舍改造工程的管理以及验收工作上存在着缺位现象。在实际实施过程中，缺乏专门的机构或者人员对中小学校舍改造、校舍安全性鉴定以及校舍安全性等级鉴定等的管理。尤其是部分民办学校，或者是通过社会力量操办起来的学校，在监管方面工作显得十分薄弱,对于学校校舍中显而易见的安全隐患也无人管理[1]。例如，部分学校没有通过设计部门批准，就在原来校舍的基础上进行加层处理，或者私自进行校舍改造、对建筑的承重结构随意更改等。这些现象的存在均会带来一定的安全隐患。 1.2中小学校舍改造设计上缺乏防险的考虑 1.2.1执行国家政策力度不够早期，我国教委针对学校校舍安全问题颁布了一系列通知，“对危险校舍进行详细清查，强调改造质量”等。此后，与中小学校舍有关的政策和文件均围绕校舍改造质量进行，并提出了相应的措施。站在全局的角度分析，中小学校舍的质量安全主要包括抗洪、防震、抗雷电、防台风等。但是，当今我国中小学校舍改造过程中存在着“头痛医头、脚痛医脚”的情况，当出现灾害时，缺乏相应的应对准备。所以，我国急需建立相应的法律法规对这方面的问题做出明确指导。 1.2.2中小学校舍改造工程缺乏科学设计在对中小学校舍改造的设计过程中，其思维较为落后，相关设计人员缺乏一定的抗灾抗险意识。九年义务教育普及后，我国大部分校舍均采用砖混结构、砖木结构或者土木结构。对于这类结构来说，如果不能进行定期的修缮，校舍可能会出现裂缝或者屋梁腐朽等问题，加上长期的自然、人为等的破坏，校舍门窗出现变形。这些问题的存在将导致一些安全隐患的产生，这对在校舍内工作和学习的师生来说，会对其人身安全造成一定威胁[2]。另外，相关设计者在校舍设计过程中，时常将设计工作的重点放在教室的保暖、屋顶的防雨能力、教室的明亮程度和隔音效果以及教师讲台的高矮等问题上，对一些防震、防雷、防洪等问题不是十分重视。例如在2008年汶川地震中，大部分学校全部倒塌，主要原因是抗震能力不足，汶川地震过后，成都进行校舍设计时将设计工作的重点内容放在了校舍的抗震能力上。 1.3施工队伍技术水平低，施工质量无保障 在校舍改造过程中，保证改造质量是最为关键的问题。但是部分学校为了节省成本，聘请非正式施工队伍进行校舍改造施工，建设过程中没有标准的施工图纸，建材选择也不合格。导致施工质量得不到保障，校舍的安全性达不到标准。另外，在施工过程中，有些施工单位擅自对工程设计进行修改，不按照当初的设计要求进行，也会导致校舍改造的施工质量得不到保障。 2中小学校舍改造工程施工的管理和验收 2.1校址选择 在进行校舍改造工程施工过程中，需要对原有校址进行重新审查，针对需要进行迁移避险的校舍，要重新选择校址。在改造过程中，对部分中小学校舍进行局部优化，相关管理人员对改造工程进行管理的过程中需要做到统筹全局。设计者要因地制宜，从而实现局部和整体的有机结合。针对需要迁移的学校校址来说，一定要符合以下几点要求：（1）位置应当在服务区中心位置；（2）校舍位置应当具备方便的交通、所在位置应当适中、地形足够开阔、能够得到充足的阳光照射、拥有新鲜的空气、环境要适合中小学生活动、地质及水文条件好、排水畅通、地势平坦等优势[3]；（3）最为重要的一点是，所选的校址应当处在能够避险防灾的地段。例如不能选择地震断裂带、滑坡地带、泥石流易发地带或着洪涝灾害多发地带等。另外地壳不稳定、崩塌、危岩、塌岸等地也