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中美生物医学合作新思路(共4363字) 1合作背景 1.1美国国立卫生研究院《Nationa一InstitutesofHealth，NIH)概况 NIH既是美国重要的国立医学科学研究机构，又是资助医学研究的政府机构。成立100多年以来，已发展为由27个研究所和研究中心组成的世界一流的生物医学研究机构和代表美国政府的最主要的医学研究资助机构。在美联邦政府中，其研发经费仅次于国防部。2011年度，NIH研发预算约达320亿美元，其中80%以上用于资助NIH以外的大学和研究机构开展生物医学研究。每年资助3000余个公立及私立研究机构和大学的数万名研究者进行生物医学研究和人才培训项目。NIH的院外研究和院内研究密切结合，在促进医学前沿科学发展、提高疾病的诊断和防治水平、培养医学研究人才方面起着重要作用。 1.2自然科学基金委与NIH的合作关系的由来 在双方组织高层领导人的高度关注下，历经几年来的不懈努力，自然科学基金委与NIH于2010年正式建立了合作伙伴关系。2010年10月14日，双方在北京签署了两组织间的合作谅解备忘录。合作关系的建立不是一跳而就的，它承载了双方生物医学科学界对深化合作的迫切期望，倾注了两组织高层与管理工作人员的心血，经历了以下重要历程:2005年，时任NIH院长的依莱亚思?泽荷尼(EliasZerhouni)博士访华并拜会自然科学基金基金委主任陈宜瑜后，双方表达了合作的愿望。2007年陈宜瑜主任访美，进一步推动了中美基础研究的实质性合作。2009年，自然科学基金委成立了医学科学部，为更好地支持医学基础研究合作提供了新的平台，同时，经过前期的联络接触，自然科学基金委与NIH间的沟通交流开始进人经常性、程序化阶段。双方交流的领域更加宽泛，不仅包括未来项目合作的讨论，还涉及管理经验的交流。如:双方项目主任实现了互访，参加对方组织的项目评审会，并就同行评议等议题举办了专题报告会。201。年5月，自然科学基金委派出由国际合作局和医学科学部组成的工作小组访美，访问了NIH癌症研究所(NCI)、变态反应和传染病研究所(NIAID)、神经与中风研究所(NINDS)、药物滥用研究所(NIDA)、福格蒂国际中心(FIC)等。双方讨论了两组织间签署合作谅解备忘录的有关事宜，并具体考虑和讨论在癌症、传染病研究等领域共同支持合作研究与交流的初步计划。经过反复计划与协商，应自然科学基金委之邀，NIH院长柯林斯博士于2010年10月访问自然科学基金委，与陈宜瑜主任签署了合作谅解备忘录。该谅解备忘录的签署，标志着两组织间的合作进人了实质性阶段。 1.3在合作谅解备忘录下共同资助合作研究项目 2010年n月，双方达成共识，以联合工作组的形式开展工作，并专门成立了执行秘书处开展经常性沟通。执行秘书处由双方各主要部门联系人组成。在执行秘书处的密切协调下，双方于201。年12月签署了项目的《实施安排》。《实施安排》确定了首轮试点项目的优先领域为:肿瘤、免疫与传染病和艾滋病领域的研究，并明确了工作时间进程表等具体事项。为了争取在备忘录签署的次年即能给两国的科研人员一个实实在在的合作机会，在时间紧、任务重的情况下，双方完成了首轮试点项目的计划，决定首轮试点项目为一年期项目，NIH以对在研项目增补形式、我方以合作研究项目形式予以资助，共拟资助33项。我方的资助强度为30万元人民币/项，美方的资助强度为10万美元/项。执行秘书处通过频繁的会面和与美国本土的电话、视频会议保持联系，确定了评审的机制，即:分别进行第一阶段评审，然后召开联合工作组会议并批准项目。NIH方面由NIH项目管理人员进行第一阶段评审，自然科学基金委由医学科学部组织函评，每个项目指派3位同行专家函评。首轮项目征集期间，自然科学基金委共收到222份申请，双方在交换形式审查意见后，确定共同受理172项。经过第一阶段评审，共同推荐52项在联合评审会上评议。 2联合评审会的召开 在双方的努力下，2011年8月18日，中美生物医学合作项目联合评审会如期在北京召开。参加会议的美方人员包括以国立变态反应性和传染病研究所副所长休?奥金克洛斯(HughAuehineloss)博士、国立癌症研究所全球健康中心代理主任爱德华?特林布(EdwardL.Trimble)博士以及艾滋病研究事务办公室副主任杰克?怀特斯卡弗(JaekWhitescarver)博士为代表的16人。我方邀请了以中国医学科学院肿瘤研究所詹启敏教授为组长的专家组共12人。 2.1项目评审 在两组织分别进行第一阶段评审基础上，双方按照得分排出了各自的A、B、C三类，其中A为高分部分，B为中等部分，得分为A或B为可资助。如双方得分为A+A或A+B，则初步视为建议联合