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试论如何有效防止侦查阶段中的刑讯逼供行为 汤尚濠① 刑事案件在侦查阶段的刑讯逼供行为是司法实践中亟待解决的一个老大难问题。此问题 虽有法律明令禁止，学者专家及司法界人士也从多方面提出防范措施，但其仍然在现实中严重 存在且经常“曝光”，甚至在有些地方和部门已经到了见怪不怪的程度。由于刑讯逼供造成了 一些冤假错案和引发了不少其他社会问题，使得国家正常的司法程序和司法尊严受到严重损 害。有的国家和国际机构还以此在我国人权保护问题上大做文章。因此，如何有效地防止在 案件侦查阶段发生刑讯逼供行为，应当是当前一个具有相当现实意义的重要课题。 笔者认为，要有效防止刑讯逼供，根本的措施有四条： 一是要完善对犯罪嫌疑人的讯问制度，使刑讯逼供不能为。 二是要确立刑讯逼供行为举证责任倒置制度，使刑讯逼供者不想为。 三是要建立科学合理的对刑事案件犯罪嫌疑人、被告人供述的采信制度，使刑讯逼供不必 为。 四是要加强对刑讯逼供行为的处罚力度，使刑讯逼供者不敢为。 现分述如下： 如何对犯罪嫌疑人进行审讯，在我国《刑诉法》中只有一些原则的规定。这便使得侦查机 关的审讯人员在具体对犯罪嫌疑人进行审讯时，没有严格规范的法律意义上的操作程序可循。 虽然公安部和最高检在《刑诉法》出台后制定的《公安机关办理刑事案件程序规定》(下称《程序 规定》)和《人民检察院刑事诉讼规则》(下称《诉讼规则》)也有“讯问犯罪嫌疑人”的相关规定， 但仍然是原则性和粗线条的，有些关键的问题未予明确，故无法有效防止刑讯逼供行为的发 生。 笔者认为：要有效地防止侦查人员在审讯犯罪嫌疑人时的刑讯逼供行为，讯问制度中最关 键的是要明确限定讯问地点和确定能真实记载和反映讯问情况的讯问方式。 根据《诉讼法》的相关规定，侦查机关有权传唤、拘传、拘留犯罪嫌疑人。讯问行为从传唤、 拘传、拘留后即开始发生。但《刑诉法》只规定了“对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传 唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问。”(第九十二条)而对于被 拘留后的犯罪嫌疑人应在什么地点进行讯问并无规定。 公安部在《程序规定》中，补充了“提讯在押的犯罪嫌疑人，应当填写《提讯证》，在看守所或 者公安机关的工作场所进行讯问。”(第176条)。最高检在《诉讼规则》中，规定“提讯在押的犯 罪嫌疑人，应当填写提押证，在看守所进行讯问。因侦查工作需要，需要提押犯罪嫌疑人出所 辨认罪犯、罪证或者追缴犯罪有关财物的，可以提押犯罪嫌疑入到人民检察院接受讯问。提押 ①作者：海南省法学会会员、海南尚潦律师事务所主任 72 犯罪嫌疑人到人民检察院讯问的，应当经检察长批准，由二名以上司法警察押解。”(第139条) 从以上法律和部门规定中可以看出，侦查机关对犯罪嫌疑人的讯问地点有以下几处： l、犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点； 2、犯罪嫌疑人的住所； 3、看守所 4、公安机关的工作场所； 5、人民检察院。 其中，第1、第2两处地点适用于被传唤、拘传的犯罪嫌疑人，第3、第4、第5处地点适用于 已被采取拘留或逮捕强制措施的犯罪嫌疑人。 上述关于讯问犯罪嫌疑人地点的规定，有的本身就不明确且不利于防止刑讯逼供行为的 发生。如“犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点”，“公安机关的工作场所”。“指定地点”是由侦 查机关或侦查人员定的，随意性很大。如有一起盗窃案：异地办案的公安人员将一名犯罪嫌疑 人传唤到当地一个招待所的客房内，关上房门讯问并对其实施刑讯逼供。招待所服务员听到 房内传出打人和惨叫声以为发生了刑事案件便打了110报警。110警察赶到后，穿便衣的公安 人员亮出身份大家才知道这是公安人员在“办案”。“公安机关的工作场所”则更加不严谨，办 案人员可以做出随意解释。如上述案例的招待所，办案人员也可以把它视为“工作场所”。笔 者曾经代理过一宗共同杀人犯罪案，五名被告人均当庭陈述被公安侦查人员严重刑讯逼供的 情况，讯问笔录上记录的讯问地点是“武警XX支队”。被告人陈述他们被公安办案人员从看 守所提出，带往地处市郊的“武警XX支队”驻地审讯。被告入陈述他们被连续吊打几天几夜， 不给水喝，不给睡觉，有的还被用牙签插手指、用警犬追咬等。他们熬不住便违心按办案人员 要求“供述”。 笔者认为：应当对讯问地点做出明确的限定。对于被传唤、拘传的犯罪嫌疑人，讯问地点 应当限定在“侦查机关的审讯室”。异地办案的