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中国城市学年会·2014—城市生态
“中国城市学年会·2014—城市生态
环境问题” 论坛专家观点集萃
杭州国际城市学研究中心
2014年 10月 26日, 由杭州国际城市学研究中心主办的中国城市学年会 (2014) 在杭州召开。
本次年会 “城市生态环境问题” 分论坛以 “城市霾问题治理” 为主题, 邀请了中国环境科学研究
院、 南京大学环境学院、 湖南大学环境工程学院、 浙江省环境保护科学设计研究院、 环保部华南环
保研究所、 浙江大学环境与资源学院、 华中科技大学环境工程学院、 山东大学生命科学学院、 浙江
工业大学生物与环境工程学院等研究机构和高校的专家, 及杭州市环保局、 杭州市环境卫生科学研
究所、 英国城市学、 英国 JTP 公司、 杭州市环境卫生科学研究所等环保主管部门、 业务部门的专家。
与会专家共聚一堂, 就 “城市霾问题治理” 进行了广泛地学术研讨, 为共同推动对城市 “霾问
题” 的重视、 研究、 治理等献计、 献策。 现将各位与会专家的精彩发言和重要观点进行梳理, 从雾
霾的现状、 成因、 治理措施等角度, 综述如下:
一、 城市雾霾的现状
朱彤 (北京大学环境科学与工程学院院长、 教授): 大气污染是中国发展面临的重大挑战, 大气
污染治理已成为紧迫的国家重大需求, 亟需在科学、 技术和管理等方面破解相关重大问题。 目前我
国雾霾的普遍特征是面积大、 时间长、 浓度高, 雾霾不仅在城市出现, 郊区也有甚至会更严重。 我
国从 2012年开始发布 PM2?? 5实时数据。 根据 2013年的全国空气质量观测, 2013 年全国发布 PM2?? 5
数据的 74个城市中只有 3个城市达到了国家标准, 比例不到 5%。
贺泓 (中国科学院生态环境研究中心研究员): 从本质上来看, 雾是大水滴, 而霾则主要是细颗
粒造成的。 按照 PM2?? 5国家一级标准, 在全国 74个城市的观测点平均超标 2倍, 这些区域主要集中
在中东部, 跟经济的发展密切相关。
发达国家遇到大气污染的问题的时候, 基本上是在城镇化率在 50%上下的时候, 比如英国、 美
国、 日本, 其实都是这样, 都在他们的城镇化率 50%左右时大气污染最严重, 而我国现在的城镇化
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率也在这个范围。
二、 城市雾霾的成因
张小曳 (钱学森城市金奖获得者, 中国气象科学研究院研究员、 副院长): 在改革开放以前, 雾
霾是自然现象。 雾常常是在山区大量的植被散发的气体凝合而成。 这是一个自然过程, 取决于它水
汽的条件。 随着人类活动的加剧, 现今的雾和霾都已不完全是自然现象, 气溶胶污染是背后的主要
原因。 改革开放以来, 以中国为代表的亚洲区域人类活动产生了大量的气溶胶, 来源主要是化石燃
料, 现在的雾和霾都是大气污染的体现。 我国矿物质气溶胶浓度非常高, 仅次于南亚一些城市, 远
高于欧美国家, 雾霾的加剧与我国高居不下的气溶胶粒子浓度有关。 我国陆地众多污染源向大气中
排放大量气体, 一些气体经过化学反应转化为二次气溶胶, 且二次气溶胶在 PM2?? 5 中占 50%以上。
二次气溶胶的形成导致我国霾污染呈区域性分布, 矿物气溶胶、 硫酸盐和有机碳占 70%, 其中二次
气溶胶占主导。
干气溶胶粒子吸湿会增长, 在相对湿度较高时监测得到的 PM2?? 5 质量浓度会虚高; 矿物气溶胶
表面的液膜与气象污染物混合反应, 使我国雾霾问题更为复杂; 雾霾会反射太阳辐射, 使得大气更
加稳定, 于是气溶胶粒子在近地层聚集凝结形成更多云雾, 雾霾污染加剧; 异常的静稳定天气和居
高的气溶胶浓度造成了 2013年 1月 6—16日我国中东不大范围、 持续性雾霾。
总结起来, 我国雾霾的成因主要是: 居高的气溶胶浓度以及二次气溶胶反应后形成的复杂成分。
天气的变化对气溶胶的形成影响较大, 因此雾、 霾的分析可以结合气候预估, 以期得到相对准确的
结论。
朱彤 (北京大学环境科学与工程学院院长、 教授): 从发达国家的发展历程来看, 大气污染是发
展过程中必然出现的问题, 发达国家的污染现象曾经更加严重, 如英国伦敦、 美国洛杉矶、 法国巴
黎等都先后经历了非常严重的大气污染问题。
我国的污染问题情况相当复杂, 主要跟我们以煤为主要燃料的能源结构有关。 我国的雾霾传播
速度非常迅速, 这又与我们快速的城市化进程有关, 在这一进程中, 相关的能源、 交通、 城市规划
等都没有很好地考虑到环境生态的压力, 并且我国在 30 年内成为世界上最大的制造国, 能源消耗位
居全球第一。
大气污染物包括一次污染物和二次污染物, 一次污染物主要是 NO2、 SO2 以及颗粒物, 二次污染
物是一次污染物在大气中发生光化学和化学反应生成的物质, 主要有硝酸盐、 硫酸盐、 臭氧和二次
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