国有企业养老保险工作研究(共5033字).docVIP

国有企业养老保险工作研究(共5033字) 我国社会养老保险制度发展至今，已经可以覆盖各类参保人群，在城乡居民养老保险、机关事业养老保险和企业职工养老保险共同保障下组成了社会养老保险。但是随着国有企业改革的不断深化，国有企业职工养老保险工作中的问题逐渐凸显出来，这在很大程度上影响着国有企业职工的养老利益，对于维护社会的安定团结都有消极影响。所以加强研究国有企业养老保险工作中存在的问题，并提出相关对策显得很有必要。 一、现行企业养老保险制度概况 个人储蓄性养老保险、企业补充养老保险、基本养老保险是我国现行企业养老保险制度的三种类型，前两者是国家社会养老保险的重要组成部分，是相关参保人员在基本养老保险履行之外的一种补充形式，参保人员可以根据自身经济状况自愿选择是否参保，这两种保险形式在一定程度上缓解了国家财政紧张，促进和完善了我国社会养老保险制度的健康发展。结合本文主题，只介绍基本养老保险制度。2005年国务院颁布了《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》作为我国企业职工基本养老保险执行的相关政策规定，以1997年颁布的文件为基础进行改进和完善，在这份2005年的文件中企业职工基本养老保险具有法律强制性，是一种个人与社会统筹相结合的基本养老保险制度，并且调整了个人缴费比例和企业缴费比例，分别规定为8%和20%。新的决定还重新明确了养老金的计发办法，并细分了参保人群类型，在决定中“老人、中人、新人”被用来支撑三类不同的参保人群，其养老金组成和计量分别如下。在新决定颁布实施后参保的人员就是所谓的“新人”，个人账户养老金和基础养老金是他们养老金的组成部分，基础养老金计算是：（参保人员指数化月平均缴费工资+退休时当地上年度在岗职工月平均工资）÷2×缴费年限×1%；个人账户养老金的计算是：退休时个人账户累计储存额÷计发月数。这两部分就是“新人”的养老金组成。所谓的“中人”就是指那些参加工作时间早于1997年26号文件的颁布实施，退休时间晚于此决定颁布实施的日期的参保人员。这类“中人”的养老金在“新人”组成成分的基础上又增加了一个过渡性养老金，这种过渡性的政策是为了解决养老金计发办法的调整在“中人”里产生的问题而采取的一种措施。所谓的“老人”是指1997年26号文件实施前已经退休的相关参保人员，这类人员的养老金政策仍然按照国家原本的规定发放。 二、我国国有企业养老保险工作中存在的问题 作为我国国民经济发展中的主要市场主体的国有企业，对我国国民经济的健康和稳定都有重大且直接的影响，其相关政策的改变关系到规模巨大的国有员工的生活和利益，甚至会影响到国家经济和社会发展的大局，所以我国国有企业养老保险工作中存在的问题能否得到很好解决是一个关系到国计民生的大问题。在国有企业改革不断深化的过程中，相关部门一定要重视其养老保险工作中存在的问题，以切实保障参保职工的利益。总结来看我国国有企业养老保险工作中存在的问题可归纳如下。 1.相关企业参保缴费积极性不高 缴费水平低、申报基数低是目前我国国有企业在养老保险工作中存在较为普遍的一种现象，根据国家相关的规定来看，该职工上年度月平均应税收人总额应是国有企业为参保职工申报的缴费基数，工资、津贴、分红、奖金等其他相关的劳动所得是其主要包含的收入事项。但是在实际的申报过程中，众多企业为本企业职工进行申报都是根据相关部门制定的最低缴费基数来实施的，这样企业就可以使自己在一定程度上减少保金的缴费数额，但是对于企业的职工来说，其切身利益就直接受到了影响，在退休养老金发放的过程中使养老金的发放金额降低。而且在上文我们提到的企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险都没有法律的强制性，所以为了减少企业的支出，只有很少的企业为职工参加了这类的保险，而有的企业只是为企业内部的高层管理人员进行了参保缴费。 2.养老保险经费紧张 “基金制”是我国基本养老保险制度在规划时提出的理念，也就是说企业职工的参保人员在岗期间就要参保缴费，做实个人账户，随着参保缴费的金额不断累积，在国有职工退休时参考缴费情况和个人账户计息累积对其养老金进行按月发放。但是在实际操作的过程中，很多国企中所谓的“老人”和“中人”很多都没有交过费，或者只是交了很少的一部分费用就退休了，在国家相关养老保险的改革过程中，这类员工也被纳入了相关的受益范畴中，并且对他们每月养老金的发放是从现在的养老保险基金中支出。在这种情况下，当初设计时“基金制”的设想就没有得到很好的执行，成了老人被新人供养的形式。加之近年来对养老金进行增资时也包括了这部分职工，所以这也就使现在参保人缴纳的养老基金成了对“老人”和“中人”进行养老金支出的资金来源，以上种种的原因就造成了各地养老保险基金已经开始发生入不敷出的现象。 3