集体土地宅基地使用权登记的若干现实问题.pdfVIP

268 江苏省土地学会2003年度土地学术年会论文集 集体土地宅基地使用权登记的若干现实问题 黄斌 (南京市国土资源学会南京210029) 关键词：集体土地宅基地使用权土地登记社会经济发展 由于种种原因，集体土地宅基地管理一直是我国农村土地管理工作中的薄弱环节。随着农村社会 经济的发展，农民对宅基地的产权意识日渐增强，由宅基地引发的各种矛盾也逐渐增多，建立科学规范 的集体土地宅基地产权制度，已成为当前农村社会经济发展日益迫切的要求。 规范农村集体土地宅基地产权管理，必须从实际出发，认真分析当前我国农民集体宅基地使用权 登记中存在的现实问题，寻找对策，在此基础上，实施集体土地宅基地使用权登记，从而建立科学规范 的农村集体土地宅基地产权登记管理制度。 笔者认为，我国现阶段建立集体土地宅基地使用权制度，实施宅基地登记管理，应考虑以下几个方 面的问题。 1 明确宅基地使用权期限。真正实行土地所有权使用权分离 目前，我国农民对集体土地宅基地所享有的使用权，国家、集体都没有明确规定其使用期限，因此， 农民集体土地宅基地使用权，实质上就是未明确期限的无限期土地使用权。宅基地产权人，可以对住 宅进行买卖、赠与、交换，宅基地产权也随之转移。不少农村居民据此认为，自己既然拥有房屋产权，理 所当然地就应该拥有全部的土地产权。 关于农民宅基地的使用期限，国家对集体土地使用权的管理，仅仅是通过对房屋的翻建管