新电改环境下用户直接交易若干问题分析.pdfVIP

重击重赔电总 新电改环境下 用户直接交易若于问题分析 因华北电力大学教锺、博士生导师 曾鸣 华北电力大学能源与电力经济研究咨询中心主任 我国经过十余年电力改革的实践，发电企业与电力用 体经济转型为导向，以实现节能减排为重要出发点。 自 户直接交易(以下简称直接交易)已逐渐成为业内较为认 2014 年以来，直接交易在全国多个地区开始试点，取得了 可的具有较强可操作性的交易模式。 伴随着新一轮电改的 一定成果，但在新电改的发展要求下，也存在一定矛盾。 以 实施和推进，进一步推动用户直接交易成为当前我国深化 往的直接交易非常不规范，高耗能行业用户作为直接交易 电力体制改革的重要切人点。 作为供需双方直接见面的双 的参与者，客观上将享受到降低电价的优惠， 对其产能无 边合约交易模式，直接交易是比较符合我国实际情况的市 疑会起到一定的促进作用，从而增加能源资源消耗，这与 场化改革措施。 然而，从过去的经验和现实的导向来看，大 现阶段调整经济、能源发展方式，推进节能减排工作相悖。 范围推进电力用户直接交易还存在一定问题。 这些问题不 这就需要有效规范监管地方政府行为，使直接交易成为市 解决，将阻碍电力体制改革的推进以及政府监管与市场机 场化行为，而不是成为地方高耗能甚至高污染企业借助行 制的协调发展。 因此，应把脉直接交易现状，重新审视我国 政力量获取优惠电价的途径，否则直接交易的措施难以长 直接交易模式存在的现实问题，结合电力体制改革新形势 期为继。因此，如何在实施直镰交易模式的过程中保证节 和改革需求，寻求解决问题的关键因素和突破口。 直接交易模式是电改有力的突破口 2015 年 3 月，我国新一轮电力体制改革正式启动。 虽 然售电侧放开是新一轮电改的亮点，但目前相关配套文 件尚未完全下发，对于具体如何推进售咆市场，各主体尚 不明确，改革动力受阻的同时改革风险依然较大。 经过5 号文以来十几年的实践，供需双方直接对接的双边合约 模式是大家比较认同的。 同时，电力用户直接交易作为试 点多年，已经积累了一定经验，将是实现售电侧市场逐步 放开的切人点。 因此，在原有基础上建立健全相关机制，椎 动完善直接交易模式和市场规范，不失为我国电力体制改 革的一个有力的突破口。 本轮电改的核心价值取向是建立-个绿色低碳、节能 减排和更加安全可靠、实现综合资源优化配置的新型电力 治理体系，推动我国电力生产结构、消费结构及技术结构 的整体转型。 直接交易作为电改的突破口，也要以推动整 48 申国电力企业理{鲸合) 12015.10 主持: 高明 Gaoming@cec.org.cn l …劫政策依据蛙凶提椎动…-m:~IH发点 叫 对I l-!.闷的影响、在接交易dj场1:体的准人、输自己电价的俐在$.足·开展商接交易 的关键问题.也是进 . )j;以化也)J体制改革所要削究解决的难题。 能减徘.是实现新一轮电改有力突破、顺利锥选中重点考