3第三章：建设工程发承包法律制度--15综述.pptx

第三章 建设工程发承包法律制度（P73） 15分 1 第一节 建设工程招标投标制度（P73） 一、范围、方式和交易场所 二、基本程序及禁止事宜 三、投标人（投标文件）和保证金 四、不正当竞争行为 五、中标要求和投诉 六、法律责任 2 一、建设工程法定招标范围、招标方式和交易场所（P73） 1.招标范围： 大型基础设施，公用事业等关系社会公共利益，公共安全的项目； 全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目； 使用国际组织或外国政府贷款或援助的项目 3 【注】 商品住宅，包括经济适用住房，属于必须招标的范围； 科技、教育、文化、体育、旅游、卫生等项目属于必须招标范围； 外商投资项目（属于国外的民间资本）不等于国际组织或外国贷款援助。不需要招标！ 4 2.招标规模标准： 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元以上的； 勘察、设计、监理等单项合同估算价在50万元人民币以上的； 单项低于上述规定，但项目总投资在3000万元人民币以上的 【注】招标范围和规模标准必须同时满足：才必须招标。 5 3. 可以不进行招标的建设工程项目： 涉及国家安全、国家秘密或抢险救灾而不适宜招标的； 属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的； 施工主要技术采用不可替代专利或者专有技术的 施工企业自建自用，且本企业资质符合工程要求 在建工程追加附属小型工程或者主体加层，原中标人有能力承担的 法律、行政法规规定的其他情形 6 答案：D 【模拟题-单】按照《招标投标法》及相关规定，必须进行施工招标的工程项目的是( )。 A.施工企业在其施工资质许可范围内自建自用的工程 B.属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的工程 C.施工主要技术不可替代的专利或者专有技术工程 D.经济适用住房工程 7 4.建设工程招标方式：（P74） 公开招标 和 邀请招标 方式 含义 规定 项目范围 公开招标 以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织 通过指定的报刊、网络等媒体发布 国有资金占控股或主导地位的项目（必须公开招标） 邀请招标 招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标 应当向三个以上具备能力的特定法人发出邀请 可以： 1）技术复杂、有特殊要求或者受自然地域环境限制的，只有少量潜在投标人可供选择 2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。 8 答案：B 【2014年-单】下列建设项目中，属于依法应当进行公开招标范围的是( )。 A.涉及国家安全、国家机密的项目 B.使用各级财政预算资金的项目 C.使用企事业单位自有资金的项目 D.使用上市公司资金的项目 9 答案：B CD 不用招标 【模拟题-单】下列情形可以进行邀请招标的是( )。 A.施工单项合同价为100万元的建设工程项目 B.某项目由于技术复杂，只有4家施工企业具有承接工程的能力 C.在建工程追加附属小型工程的 D.某抢险救灾项目 10 二、总承包招标和两阶段招标(P75) 两阶段招标： 1）投标人提交技术建议（不带报价）招标人编制招标文件； 2）招标人提供招标文件，投标人提交最终投标文件。（并提交投标保证金） 11 三、招标基本程序和禁止肢解发包、限制排斥投标人的规定 1.招标程序: 履行项目审批手续（落实招标各项条件）——委托招标代理机构或自行招标——编制招标文件及标底——发布招标公告或投标邀请书——售卖招标文件或资格审查文件——资格审查——投标——开标——评标---中标——签订合同——备案。 12 专题：招投标基本程序 招标----投标----开标----评标----定标 13 答案：B 【模拟题-单】招标人采用招标公告的方式对某工程进行施工招标，于2007年3月3日开始发售招标文件，3月6日停售；招标文件规定投标保证金为100万元；3月22日招标人对已发出的招标文件作了必要的澄清和修改；投标截止日期为同年3月25日。上述事实中错误的有( )处。 A.1 B.2 C.3 D.4 14 答案：D 【2014年-单】建设工程招标的基本程序主要包括：①发售招标文件；②编制招标文件；③委托招标代理机构；④履行项目审批手续；⑤开标、评标；⑥签订合同；⑦发布招标公告或投标邀请书；⑧发出中标通知书。上述程序正确的排列顺序是( )。 A. ①②③④⑤⑥⑦⑧ B. ③②④⑦①⑤⑧⑥ C. ②③①④⑦⑤⑥⑧ D. ④③②⑦①⑤⑧⑥ 15 2.履行项目审批手续 （P75） 依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能施工招标： 招标人已经依法成立； 初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准； 招标范围，招标方式和招标组织 形式等应当履行核准手续的，已经