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沅陵县退耕还林工程有关问题的探讨 石家喜 （沅陵县林业局 湖南 沅陵 419600） 摘要：退耕还林工程是一项农民增收、生态增效、利国利民的德政工程。退耕还林工程项目成功与否的关键是严把区域规划、林种确定、树种选择、良种壮苗、结构配置、细致整地、认真栽植、抚育管护等关键技术。认为根据沅陵县的实际情况，适地适树，选择市场前景好，速生丰产的树种造林，合理调整林种结构，生态效益与经济效益并举，走优质高产高效的林业发展之路。退耕还林工程发挥了巨大的生态效益、经济效益和社会效益。 关键词：退耕还林；生态林；区域规划；树种选择；良种壮苗；沅陵 1引言 退耕还林工程是党中央、国务院从我国生态环境面临严峻形势的基本国情出发,站在国家和民族长远发展的高度，着眼于经济与社会可持续发展和现代化建设全局，作出的重大决策，是一项“民心工程”、“德政工程”，是一项“国家得生态，群众得实惠”的利国利民工程。它对防止水土流失，根治水旱灾害，加强生态建设，再造秀美山川，调整农业结构，促进经济发展和农民脱贫致富，实现林业与农业和谐发展都具有重大的现实意义和深远的历史意义。 1.1实施退耕还林是改善我县生态环境的重要途径 造成水土流失的主要原因有自然因素和人为因素，而人为因素占主导地位。自然因素包括雨水、地形、土壤和森林植被四个方面，其中以森林植被影响最大，人为因素对水土流失的影响也主要是通过破坏植被引起的。在正常自然条件下，森林植被生长良好，一般不会产生较大的水土流失，如果在人为因素作用下，大面积采伐森林和毁林开荒等，破坏原有植被，使地表土壤直接暴露，在多雨的气候条件下，坡面表层的土壤有机质迅速分解，在强流地表径作用下，便产生了水力浸蚀,使表土大量流失。我县是典型的山区大县，田少山多，人平稻田仅0.6 亩，80年代初，农村实行家庭责任承包制，为了解决温饱问题，农民大面积开荒种粮，生态植被遭到严重破坏；80年代后期由于林业政策的放开，大量的木材被采伐，造林更新没有及时跟上，森林植被再次受到重创；90年代初，虽然“灭荒”造林使生态植被得到一点修复，但由于五强溪库区的移民，大搞山地开发，水土流失十分严重。因此引起雨水失调，下起雨来就是山洪爆发、山地滑坡，溪河的水到处是一片浑浊的“红”流，泥沙瘀积，形成洪涝灾害；有时连续几个月不下雨，粮食作物和树苗被旱死，甚至有的村组连群众生活用水都出现问题，造成旱灾。并造成大量的土地石漠化，据调查，全县石漠化土地达76.9万亩,占全县总面积的11.2%,其中轻度石漠化31.46万亩,占石漠化土地面积的60.2%,中度石漠化24.3万亩,占石漠化土地面积的31.6%,强度石漠化6万亩,占水土流失面积的7.8%,极重度石漠化0.3万亩,占0.4%，潜在石漠化面积为144万亩。这充分证明我县水土流失比较严重的、生态环境比较脆弱。因此,采取坚决果断的措施,认真抓好封山植树，实施退耕还林,是从根本上治理我县水旱灾害、改善我县生态环境的治本之策。 1.2实施退耕还林是加快我县群众脱贫致的重大举措 过去大面积的开荒种地和采伐木材不但没有改变我县贫穷落后的面貌，反而陷入了“越垦越荒，越垦越穷，越穷越垦”的恶性循环，同时造成生态环境的恶化，严重威胁到人民群众生命财产安全和生活环境质量，这是历史的教训。要改变这种状况，必须遵循自然规律,杜绝毁林开荒、实施退耕还林。2000年我县被纳入退耕还林试点示范县，当地政府和林业部门抓住这次机遇，积极争取和认真实施，截止目前共完成退耕还林造林37.05万亩，其中退耕地造林16.65万亩，配套荒山造林18.35万亩，封山育林2.05万亩。第一轮国家投入资金为3.26385亿元（现在已到位2.697亿元），第二轮国家投入资金3.0636亿元（现在已到位0.57亿元），该项目国家累计总投入资金达6.3亿元。通过退耕还林项目的实施，我县生态环境得到了根本的改善，山变绿了，水变清了；同时，退耕农户人均年纯收入增加150元，并促进了农业生产要素的优化配置和农村结构的调整，加快了我县群众脱贫致富的步伐。 2沅陵县概况 2.1自然状况 2.1.1 地理位置 沅陵县地处湖南西北部，素以“湘西门户”之称，全境界于东径110°05′31″至110°06′29″，北纬28°04′47″至29°02′26″之间，东与桃源县、安化县交界，南与溆浦县、辰溪县接壤，西与泸溪县、古丈县、永顺县相连，北与张家界市毗邻。 2.1.2 地形地貌 沅陵县界于雪峰山脉东北尾端与武陵山脉东南麓的交汇处，属云贵高原向江南丘陵过渡地带。沅水由西南入境，蜿蜒流向东北出境，注入长江上游。境内地势呈“V”字形，南北高，东西稍低，中部陷落，形成“沅麻盆地”。境内以山地为主，兼有丘陵、岗地、平地及河滩，构成群山屏列，峰峦叠嶂的复杂地形，海拔300米以上的山地占总