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第三课 古代政治制度的成熟 ——皇权不断加强 著名实力派歌手冷漠和赵小兵合唱了一首歌《皇帝的烦恼》,请同学们在这首歌里找找皇帝的烦恼。看不完的折子上不完的朝忠奸都是理文武百官 勾心又斗角 (一).官制问题(二).如何选拔(三).怎么监督一.背景秦始皇统一六国,建立了中国历史上第一个统一的专制主义中央集权的封建国家。专制主义:皇权PK相权中央集权:中央权力PK地方权力二.演变1.秦:三公九卿制2.汉:中、外朝制3.东汉:尚书台4.魏晋南北朝:三省六部制雏形5.隋唐:三省六部制6.宋:二府三司制7.元:一省制三公九卿制 丞相:帮助皇帝处理全国的政事三公执掌群臣奏章,下达皇帝诏令,监理国家监察事务御史大夫:太尉:负责管理军事九卿:奉常、郎中令、卫尉、廷尉、典客、宗正、治粟内史、少府、太仆《史记·绛侯周勃世家》有这样一段记载,窦太后曰:“皇后兄王信可侯也。”丞相周亚夫说:“高皇帝约‘非刘氏不得王,非有功不得侯。不如约,天下共击之’。今信虽皇后兄,无功,侯之,非约也。”景帝默然而止。皇权与相权是怎样的关系?相权过大执行机构决策机构相权一分为二隋文帝时,综合汉魏官制创立了三省六部制,因避杨忠讳,改中书省为内史省。唐基本上沿用了隋的制度,并有所补充和发展。材料一:?唐初每事先经由中书省,中书省做定将上,得者再下中书省,中书省付门下。或有未当,则门下缴驳,又上中书,中书又将上,得者再下中书,中书又下门下。若事可行,门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而已。?——《朱子语类》材料二:唐太宗说:“中书所出诏敕,颇有意见不同,或兼错失而相正以否。元置中书、门下本拟相防过误。……卿等特须灭私徇公,坚守直道,庶事相启沃,勿上下雷同也。”——《贞观政要》根据材料分析,三省的职能各是什么?它们之间又有什么关系?相权一分为三三省六部制与三权分立的差异:三省六部制是流程式分工;三权分立是职能式分工。我们刚才分析了三省六部制的职能及相互间的关系,那三省六部制有何作用?1.三省之间既相互牵制,又互为补充,分工明确,提高了办事效率。2.同时,三省长官都是宰相,完整的相权被分割,避免了权臣独揽大权,有利于加强皇权。3.三省六部制的确立和完善,是中国官制史上的重大变革,是中央机构成熟的标志。二府:中书门下(东府) 行政 枢密院(西府) 军政三司:度支、盐铁、户部财政削弱相权,加强皇权出现“冗官”现象相权为何反弹?1.一省行政效率高2.游牧民族的文化特性相权反弹我们已经理清了从秦到元中央行政制度的发展变化,那这种演变具有怎样的特点呢?1.皇权与相权的矛盾是中国古代政治制度发展过程中的主要矛盾,这种矛盾存在于每一个朝代中;2.总得趋势是皇权的不断加强,相权的不断削弱;3.分权是削弱相权的主要手段。怎样处理皇权和相权之间的关系?相权平衡皇权从秦到元,中国的政治制度不断发展变化。我们不能肯定的说哪种制度是最好的,只要制度适应当时的社会情况,就是好制度。中国现行的政治制度适合国情吗?有什么优劣?有兴趣的同学可以课后讨论一下。同学们先看课本,梳理一下从西周到明清的选官制度的演变过程,然后完成下表:朝代制度标准西周战国、秦、西汉初汉武帝东汉末、魏晋南北朝隋唐明清世卿世禄制 血缘军功授爵制 军功察举、征辟 品行九品中正制 门第 科举制 才学八股取士 八股文察举制是各郡县向国家推荐人才,是一种由下而上推选人才为官的制度。征辟制是国家遇见大事,需要专门人才而致俊才。察举是定期的,征辟是不定期的。官僚家族垄断察举的官员,出现了“秀才不识字,孝廉不孝敬父母”的现象以家世、才干品德、中正鉴定为标准查访评定州郡人士,将他们分为上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下九等,朝廷再按等级任命人才授予官职。从英雄不问出处,到“上品无寒门,下品无势族”,家世门第成了做官的标准。1.隋文帝即位后,废除九品中正制,开始采用分科考试的方式选拔官员。隋炀帝时,开创进士科,科举制正式形成。2.贞观时,增加考试科目,以进士、明经两科为主。3.武则天时期,增加科举取士的人数,还首创了武举和殿试。4.唐玄宗时期,任用高官主持考试,提高科举考试的地位。5.北宋时期,考试分为乡试、省试、殿试三级;实行糊名制;还增加了录取名额。6.明清时期,八股取士。7. 1905年,废除科举制。王定保在《唐摭言·述进士上》中说:唐太宗在端门看见新科进士鱼贯而出,高兴的说:“天下英雄入吾彀中矣。”可见,科举制对选拔优秀的官员起了至关重要的作用。同学们讨论一下科举制有什么重要意义。a扩大了官吏来源,提高了官员的文化素质;b把选拔官员的权力从地方豪门士族手中收归中央;c打击了地方门阀势力,加强了中央集权,有利于政权的稳定;d有利于文化的传播。选官制度演变的规律:a选官制度从由出身
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