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鼓励出口和出口管制措施 鼓励出口措施 出口管制措施 鼓励出口措施 一、 出口信贷 二、 出口信用保险 三、 出口补贴 四、 倾销 五、 外汇倾销 六、 出口退税 七、 促进出口的组织措施 八、 经济特区措施 九、 美欧支持出口的主要财政措施 一、出口信贷 一个国家的银行为了鼓励商品出口，加强商品的竞争能力，对本国出口厂商或进口国银行或进口商提供的贷款。 分为：出口买方信贷和出口卖方信贷 买方信贷：出口方银行直接向进口商或进口方银行提供的贷款，其附加条件是贷款必须用于购买债权国的商品，即约束性贷款。 出口信贷按时间长短划分 短期信贷(Short-term credit)通常指180天以内的信贷；（原料、消费品、小型机器） 中期信贷(Medium-term Credit)。通常指为期1—5年的信贷；（中型机器） 长期信贷(Long- term Credit)。通常是5—10年，甚至更长。（大型成套设备与飞机、船舶） 美国进出口银行、日本输出入银行、法国对外贸易银行、加拿大出口开发公司、中国进出口银行 美国进出口银行( Ex–In Bank) 在2003 年业务中： 贸易融资仅占0.55 % 出口信用保险占25.74 % 出口信贷担保占73.71 %。 中国进出口银行 中国进出口银行于1994年4月26日成立,是直属国务院领导、政府全资拥有的国家出口信用机构,其评级与国家主权评级一致。 中国进出口银行开展的主要业务： 出口卖方信贷 出口买方信贷 对外担保 中国政府对外优惠贷款 外国政府贷款转贷业务等。 中国进出口银行出口信贷业务情况(亿美元） 出口信贷是否是补贴？ 提供者是否是政府或任何公共机构。 政府是否通过提供利率补贴或信贷保险等形式，支持或鼓励本国银行向出口商/进口商(或其银行)提供贷款。 是否授予了接受者一项利益。 如果接受者获得出口信贷的结果，在于他获得的利益比从市场条件下获得同类贷款时获得的利益较大，从而在价格上占据了较大的竞争优势，造成了对正常贸易秩序的冲击，进而威胁到一国内相同或相似产品的价格，造成了不平等竞争，则构成了 “补贴”。 我国目前所实行的出口信贷目的均在于支持产品出口，大都属于补贴的性质，根据反补贴协议的规定，是应当予以禁止的。 我国承诺遵守WTO《补贴与反补贴协定》,并逐步取消与规则不符的补贴措施,但保留了国家政策性银行贷款这一补贴形式。 按照WTO有关规定，某一成员即使不是OECD国家，但如果其在提供出口信贷时遵守OECD的《君子协定》，则该出口信贷做法不被视为禁止性出口补贴。我国所提供买方信贷的利率就参照OECD国家的商业参考利率(CIRR)执行。 二、出口信用保险 国家政策性保险, 不以营利为目的, 旨在鼓励发展出口贸易, 并保证出口厂商因出口所受到的损失, 能得到绝大部分补偿,使本国出口商在世界市场上, 与他国的出口商处于同等的竞争地位. 普通出口信用保险 寄售出口信用保险 出口汇票保险 出口贷款保险 中长期延期付款出口保险 出口买方信贷担保 海外投资保险…… 出口信贷国家担保制 国家为了扩大出口，对于本国出口商或商业银行向国外进口商或银行提供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保。 英国出口信贷担保署：对商业银行向出口商提供的某些信贷提供担保，一旦出现贷款过期未能清偿付款时，该署可给予商业银行100%的偿付，而不问清付的原因，但保留对出口商要求偿付的追索权。 1986年，英国出口信贷担保署亏损11.99亿美元，美国进出口银行亏损3.33亿美元，日本通产省出口担保课亏损8.1亿美元。 中国出口信用保险公司 我国惟一承办出口信用保险业务的政策性保险公司,于2001年12月18日正式揭牌运营。 承保国家风险和买方风险 国家风险--买方国家收汇管制、政府征收、国有化和战争等风险 买方风险--买方信用风险(拖欠货款、拒付货款及破产等) 和买方银行风险(开证行或保兑行风险) 。 主要业务： 短期出口信用保险 中长期出口信用保险 投资保险和担保业务 中国出口信用保险公司承保额情况(亿美元） 三、出口补贴 一国政府为了降低出口商品的价格，增强其在国外市场的竞争力，在出口某商品时给予出口商的现金补贴或财政上的优惠待遇。 根据反补贴协议的规定，对非初级产品出口补贴中国可享有8年的过渡期(自WTO生效之日2001年起算)，如8年后仍认为有必要实行某项补贴，经过补贴与反补贴措施委员会的批难，还可以延长这一期限。 直接补贴： 定义：政府在商品出口时，直接付给出口商的现金补贴，主要来自财政拨款。 目的：弥补出口商品国内价格高于国内价格所带来的亏损，或者补偿出口商所获利润率低于国内利润率所造成的损失。 例如：欧盟对农产品的补贴