2015质量监督法规与程序(第一课).ppt

3 工程质量安全监督管理规定 10章77条 第七章 层级监督：制度说明、发现问题的处理方式、整改报告审查、信息公开主体 第八章 信息的管理、发布与报送：整改信息、行政处罚信息、层级监督信息、建设各方责任主体的报送说明 第九章 责任追究：追责条款、免责条款、检测机构责任追究 第十章 附则：法律法规和规章依据、原规定废止说明 3 工程质量安全监督管理规定 符合核发施工许可证条件的工程： 建筑法：由国务院建设行政主管部门确定的限额以下小型工程除外 建设工程质量管理条例：抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建设活动，不适用本条例。 设计规范对低层的定义：1～3层 建筑工程施工许可管理办法（建设部91号令）：工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。 3 工程质量安全监督管理规定 机构监督计划（第九条） 根据各自的职责和权限、监督人员的数量、技术装备、经费情况，以及本辖区建设工程的质量安全状况等，制定本机构的质量安全监督计划（以下简称“机构监督计划”）。机构监督计划宜体现差别化监督原则。 机构监督计划应当报本级住房城乡建设行政主管部门批准后实施，并报上一级监督机构存档 3 工程质量安全监督管理规定 小组/项目监督计划（履职依据，例第十条） 监督机构和监督人员应按照已经批准的机构监督计划编制监督小组或项目监督计划，对工程项目实施质量安全监督。 监督小组或项目监督计划应包含监督的方式、抽查的频次、监督抽测的次数及监督抽查的主要部位等主要内容。 监督小组或项目监督计划经审批后实施。 3 工程质量安全监督管理规定 监督程序（第十一条） 受理建设单位办理质量安全监督登记手续。 制订监督小组或项目监督计划并组织实施。 召开监督告知会议。 对工程建设各方责任主体和其他责任主体的工程质量安全行为实施监督，监督采用抽查方式进行。 3 工程质量安全监督管理规定 监督程序（第十一条） 对工程实体质量实施监督，重点内容是涉及工程主体结构安全和主要使用功能的实体质量，监督采用现场抽查方式进行。 对工程现场施工安全实施监督，监督采用现场抽查方式进行。 3 工程质量安全监督管理规定 监督程序（第十一条） 对住宅工程的逐套验收的结果进行监督抽查。 监督工程的竣工验收。 撰写工程质量监督报告。 建立工程质量安全监督档案。 3 工程质量安全监督管理规定 监督措施（第十二条） 要求被检查单位提供有关工程质量安全的文件、资料、技术标准和信息。 进入被检查单位的施工、生产、试验现场进行检查和调查取证。 发现工程实体有质量安全隐患或责任主体有违法违规行为的，责令改正，并视情节严重程度发出隐患整改通知书、局部停工整改通知书或停工整改通知书。 3 工程质量安全监督管理规定 未办监督登记手续工程的处理（第十七条） 发现有违反本规定未办理监督登记手续擅自开工的工程时，应责令建设单位或施工单位出示施工许可证，如不能出示，应提请施工许可证发证机关责令建设单位停止施工，并按相关规定实施处罚。 对符合补办监督登记手续条件的工程，经辖区住房城乡建设行政主管部门同意后，建设单位应补办监督登记手续。 3 工程质量安全监督管理规定 补办监督登记手续额外提供的资料(第十七条) 检测机构对工程已施工部位的实体结构质量作出的检测合格报告（资料收集、方案制定、方案认可、检测实施、结果评价-2种方式）； 补办监督登记手续申请书； 建设、监理、勘察、设计、施工单位对已施工部分的工程质量评价报告； 已施工部分的质量控制资料。 3 工程质量安全监督管理规定 监督登记决定：5个工作日 建设单位领取施工许可证后3个工作日内将施工许可证原件和复印件（1份）送监督机构。 建设单位未取得施工许可证的，施工单位不得开工，监督机构不实施监督。 小组/项目监督计划：办理监督登记手续后5个工作日内制定 3 工程质量安全监督管理规定 开工告知（第二十一条） 施工单位应在工程项目开工前，提前3个工作日将开工时间书面告知监督机构，监督机构从开工时间起正式实施监督 监理 按规定可不委托监理的项目，建设单位未委托监理单位实施监理的，应在现场配备相应的工程技术人员和管理人员，建立健全质量安全管理体系和工程质量安全责任制度。 3 工程质量安全监督管理规定 《统一标准》3.0.2 未实行监理的建筑工程，建设单位相关人员应履行本标准涉及的监理职责。 并非所有的工程都必须引入监理公司。强制监理的工程参照《建设工程监理范围和规模标准规定》（建设部令86号）执行。强制监理范围外的工程，允许由建设单位完成相应的施工质量控制及验收工作，但建设单位必须完成标准中监理单位的工作。 根据广西的规定，非强制监理的工程也引入了监理公司的，其总监