企业档案转让营利及受让主体的规制.docVIP

论企业档案转让营利及受让主体的规制 文章来源：《档案》(兰州)2010年6期 文章作者：胡必坚 秦定龙 　　【内容提要】我国《档案法》第16条有关集体所有和个人所有档案不得倒卖牟利、严禁卖给或赠送给外国人及《会计档案管理办法》第18条关于我国境内所有单位的会计档案不得携带出境的规定，既有悖企业档案的资产属性和价值规律，又在执法司法中难以认定。企业档案转让营利及受让主体的规制，从严格向放松转变，有利于促进企业档案的流转，提升其利用价值。【关 键 词】企业档案/转让营利/受让主体/档案法/放松规制　　　　2001年，国际标准ISO15489.1《档案管理通则》首次正式提出档案的资产属性概念，档案的资产属性和自身价值从此受到人们的关注。企业档案是企业在生产、经营及管理等各项活动中形成的对国家、社会和企业有保存和利用价值的各种形式的历史记录，是企业资产的重要组成部分。企业档案作为企业的知识资产和信息资源已被我国《企业档案工作规范》所确认。随着市场经济建设的推进、现代企业制度的建构和企业并购的国际化，探讨企业档案的资产属性和利用价值，对盘活企业资产，促进企业档案的流转，具有重要的理论与现实意义。　　一、对企业档案转让营利及受让主体的严格规制　　(一)严格规制转让营利有悖企业档案的资产属性　　企业档案流转是指企业档案在不同的市场主体间的流动。企业档案的有效流转有利于提