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新型农村合作医疗制度——教案来源：六盘水师范学院 政法系 独角兽（网名）一.课题：新型农村合作医疗制度二.教学目的要求：认识新型农村合作医疗制度的优越性三.教学重点：认识新型农村合作医疗制度的优越性四.教学难点：新型农村合作医疗制度推行困难的原因 五.教学策略（方法）：1.案例教学2.情境教学3.合作探究教学六.教学准备：老师准备：收集有关的一些材料，选择合适本课题的教学方法，熟悉本课题内容，教案以及熟悉学生对本知识的了解情况。学生准备：预习本课题内容，整理知识框架，有准备的迎接新课。七.教学内容：导入新课：2013最美乡村医生的感人事迹 —— 这是一封来自广西横线大浪村的求救信。密密麻麻的村民签名，鲜红的手印，都在发出最紧急的呼唤。救救他的命悬一线的医生李前锋。 李前锋是大浪村55年历史第一位乡村医生。两个月前被查出患上了尿毒症。可是看到大浪村山寨路陡。病人需要翻越几座大山才能到镇上看病。这个只有29岁的年轻医生选择了隐瞒病情带着重病出诊。李前锋说：如果我没了，这儿大山里面就没有医生了。他们应该怎么办？大浪村2300人，分别居住在大山深处，离诊所最近的要翻四座山，最远的要翻十二座山。给学生念完这句话后，请学生起来说说自己的感受？新授：好了，同学们，现在开始进入我们今天上课的课题《新型农村合作医疗制度》，请同学们把你们的资料和参考书翻到对应的章节。现在了，我们请一位同学给我们大家说说这个医疗制度是干什么用？ 某某同学说的很好，很有自己的见解，看来下去是下了不少功夫的。接着给学生说——新型农村合作医疗，简称“新农合”，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。这是我国政府历史上第一次为解决农民的基本医疗卫生问题进行大规模的投入。2.新型农村合作医疗制度推行的难点有哪些？——请一位同学起来回答，——对学生的观点进行点评，点评完毕后，给出推行的权威答案。既——四个难点1.宣传发动工作深入难：2.基金收缴难：3.农民对新型农村合作医疗制度的信用度偏低：4.乡镇合医办工作人员到位难。对每个点进行解释：（1）、宣传发动工作深入难。一段时间以来，在农村宣传发动工作上往往轰轰烈烈，实际收效甚微，应该在做好深入、细致、透彻宣传上下功夫。所谓深入，即不但要做广而大的宣传，更要做好深入村组（寨）和农户的宣传，特别是到边远偏僻村组（寨）和农户的宣传，力求做到不漏一个村、组（寨）和农户。（2）、基金收缴难。新型农村合作医疗的缴费主体是千家万户的农民群众，每年基金的收缴，常常是磨破嘴皮，跑断腿，筹资成本大，效率低。因此，务必向广大农民讲解清楚参与合作医疗的意义，不断增强农民的互助共识意识，得到农民对此项工作的理解、支持和参与。创新缴费筹资机制。（3）农民对新型农村全作医疗制度的信任度偏低。新型农村合作医疗制度试点中遇到的一个主要难题就是农民群众对该项工作的不信任，导致参合率不高和筹资难。新型农村合作医疗制度的出发点和归宿点都是农民，如果广大农民对该项工作不予以积极配合和参与，新型农村合作医疗制度就失去其原有意义和初衷。不认真解决好这个难题，将严重影响该项工作的不断推进和深化。（4）、乡镇合医办工作人员到位难。按照上级文件规定，乡镇合医办工作人员编制为3-5人，但目前人员未全部到位；有的人员是借调或抽调，有的还是兼职，有的抽借人员在原单位年终考核时不合格，影响了工作情绪。因此，县区应抓紧协调从乡镇现有编制中调整划编，及时行文到位。2.新型农村合作医疗制度要着力重点解决哪些问题了？——请2—3位同学起来回答，待学生回答完毕后，接着老师对学生的回答进行评述，点评完后，老师给出权威的“六个重点”答案：老师一一念出 既——1、要着力解决好乡镇、村至今无专门的办公场所和业务用房，办公经费紧张的问题。2、要着力解决好农村医药市场混乱，药价虚高，农民花钱买不到放心药的问题。3、着力解决好审核报账程序繁杂、工作量大，农民报账麻烦的问题。4、要着力解决好基层卫生人员不足，待遇偏低、素质偏低的问题。5、要着力解决好“新农合”试点参保农民受益面偏低，“新农合”基金沉淀过大的问题。6、要着力解决好参合基金管理不严格，使用操作不规范的问题。念完后，请学生起来说说这六个难点的解决的缺陷和优越性。 接着老师对这以上六个难点和学生的观点进行总结：————这以上制度的实施都是在国家关注农村问题的基础上提出来的，同时也看出了我们中国政府对农村，农民的重视，坚持以人为本。关爱每个角落里的人，但是由于我们国家大问题多，所以现在最迫切的是要解决以上“六个重点”六个重点解决好了，医疗制度也就基本上得以真正落实了。 3. 新型农村合作医疗制度的恶优越性1农村医疗保障体系的缺失，