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昆明装备制造业发展之路浅析赛迪方略城市经济顾问有限公司 黄磊进入2012年下半年，随着欧洲主权债务危机的深化和全球经济不景气的持续，中国制造业正面临着增速放缓和被迫转型的巨大压力。作为中国制造业的中流砥柱行业，数十年来，从中央到地方各级政府都十分关注与支持装备制造业的发展。现阶段下，昆明市如何根据中国装备制造业的发展态势特点，顺势而为，抢抓机遇，加快昆明装备制造业的发展，以提升昆明工业整体水平，成为不可回避的重要课题。近期，在深入研究全国装备制造业发展态势的基础上，笔者结合昆明发展现状与问题，对昆明装备制造业未来的发展之路进行了探讨并给出了发展建议。中国装备制造业未来将持续快速升级发展“十一五”期间，中国装备制造业保持了较快的发展速度，成为国民经济的支柱产业。2006-2010年，全国装备制造业工业总产值从10.5万亿元增长到23.7万亿元，除2009年受到金融危机影响增速有所放缓外，其余各年总产值增速均在25%左右。2006-2010年行业利润占国民经济比重提高7.5个百分点，增速高于同期国民经济8.7个百分点，充分体现出中国装备制造业正逐步向高端化与集约化发展。随着近年来全球经济环境的持续动荡，装备制造业产品的出口受到较大影响，内需市场逐渐成为中国装备制造业发展的重要支撑。预计未来国内需求在装备制造业中的占比仍将持续增长，成为直接影响装备制造业发展的因素。“十二五”期间，中国经济将保持平稳较快发展，带动装备制造业市场需求总量保持持续增长。同时，由于宏观政策注重经济转型升级和科学发展，装备制造业产业升级和产品更新换代的速度将会加快，市场对产品品种、质量和水平的要求也将提高。首先，重大技术装备升级势头强劲。电力、石化、冶金等国民经济重点领域的重点建设和技术改造将带来巨大需求，百万千瓦火电、百万千瓦核电、百万千瓦水电、千万吨级炼油、百万吨级乙烯、千万吨级煤炭、深海油气开采、大型天然气液化和长距离油气管道输送等重大工程建设将为装备制造业创造巨大的高端装备市场需求。其次，与民生和农业相关的装备制造业产品需求将会迸发。随着以改善民生为重点的社会建设的加快推进，各种轻工和纺织机械、安全应急救灾设备、现代化农业装备、农副产品加工机械、食品包装机械、医疗保健机械、先进印刷装备和民用节能监控仪表将保持较快发展。第三，以节能减排为取向的产品升级将为量大面广的传统机械产品开辟新的发展空间。近年来昆明装备制造业发展势头良好，但仍面临诸多问题在全国装备制造业的发展浪潮带动下，昆明市装备制造业也取得了较快的发展。2011年，昆明市装备制造业规模以上工业企业187家，完成工业总产值297.43亿元，占全市规模以上工业企业的11.49%。尽管昆明装备制造业在过去十年里年均产值增长超过20％，已逐步成为昆明市国民经济的重要组成部分，但仍存在不少问题：一是产业总体规模小，整体竞争力薄弱。2010年昆明装备制造业工业增加值为80.4亿元，仅占全市工业增加值的13.2％，占全省工业增加值的3.1%。产业总体规模小，主要表现为企业数量少且小：2010年全市规模以上的装备企业仅279户，当年单位企业产值仅1.03亿元。与之相对比，昆明其它主导产业的企业规模，烟草制品业单位企业产值为61.78亿元，黑色金属冶炼及压延加工业单位企业产值为8.28亿元，化学原料及化学制品制造业单位企业产值为2.06亿元。从2000年以来，昆明市工业总产值年复合增速达24.6％，而装备制造业仅为22.5％，长期低于本地区工业发展平均水平。同时产业总体规模长期偏小，也影响了产业集群的形成与竞争力的提升。二是产业技术结构落后，自主创新能力薄弱。产品结构三多三少：低端产品多，技术含量及附加值高的产品少；普通产品、大路货产品多，名牌、特色产品、高新技术产品、光、机、电、仪一体化产品少；小型、单项设备多，大型、成套及高、大、精、尖设备少。产业链结构偏短偏弱，未形成规模。主机厂不大不强，对配套的中小企业引导拉动能力不足；零部件产业集群发展滞后，为主机厂零部件配套的能力较弱。三是企业技术进步缓慢，人力资源结构问题突出。全市规模以上装备企业279户中仅有企业技术中心20余个。除少数大型企业建设有技术中心并拥有一定研发能力和一些有自主知识产权的产品外，绝大多数中小企业科技人员严重不足，研发能力薄弱，靠老产品，仿造和买技术进行生产，产品科技含量低、附加值低、同构性强、竞争力弱、市场占有率低，发展困难。企业家、管理人员、技术人员和技术工人总量不足，结构不尽合理。高水平的研发人员、技术骨干比例明显偏低，且引进困难，流失较多。高技能工人比例过少，低技能工人过多。总的来看，昆明装备工业在近年来的发展中还存在诸多问题。而其中最大的问题，则是长期以来昆明市对装备制造业的发展定位模糊不清，严重影响了产业政策的制定以及企业投资