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城北九义校安全专题讲座 控制不安全行为保障师生安全 朱立英 2012 - 04 - 9 题记 学校应尽的合理的、谨慎的、善良管理人的注意义务 一、认识安全事故 事故是人的不安全行为或失误作用于物质的不安全状态和管理缺陷而发生的违背人们意愿的事件。 事故的要素 隐患：是人们从事生产和生活活动中出现的一种潜在危险，是物质危险因素和管理缺陷共同存在的一种不安全状态。 激发条件：人的不安全行为或失误 二、认识人的不安全行为 有意识不安全行为：指有目的、有意识、明知故犯的不安全行为。特点是不按客观规律办事、不尊重科学、不重视安全——教师 无意识不安全行为：没有意识到行为是不安全的行为。特点是在处理信息过程中，由于感知的错误、判断失误和信息传递误差造成的——学生 三、认识师生中的不安全行为 （一）教师的不安全行为 违反工作纪律行为 违反师德行为 违反道德行为 违法犯罪行为 1、玩忽职守，工作责任心不强。玩忽职守是指学校相关人员严重不负责任，不履行或不正确履行职责行为，属于渎职行为，通常要负法律责任。 案例1：教师误将学生学生锁在教师致学生伤害 北方一小学学校一年级教师3月8日下午放学时，未注意该班学生汪某在教室中，锁好教室后离校回家。天黑后，汪某在教室里吓得大哭。最后决定翻窗户回家，但窗户上的栏杆卡住了脖子，在经过漫长的零下23度寒夜后，汪某的双手双脚被严重冻伤，最后导致在腕关节、踝关节以上截肢，造成终身残疾。 经法院审理，认为教师行为已构成玩忽职守罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，赔偿受害人汪某经济损失5200元。 启示 学校在清校时，一定要认真检查，防止有学生被锁在教室、教学楼或校园。晚上要有值班值守人员（非法拘禁罪） 案例2：女生离校失踪 某中学下午放学时，初二学生孙某的家长到校接孙某，但是未接到她。班主任说下午未见孙某上课，也未交请假条，不知她去哪里了。当晚家长到公安机关报案。但经过几年的查找，孙某依然不见踪影。5年后家长申请法院宣告孙某死亡，并向法院起诉学校，认为学校发现学生未到校，没有及时与家长联系，教育管理严重失职，应对孙某失踪承担责任，赔偿19.5万元。法院认为，学校对孙某失踪和宣告死亡负有一定的管理责任。但孙某失踪时已年满15周岁，应当认识到脱离学校管理及监护人的监护可能产生的危险，所以孙某的家长作为监护人，应承担主要责任。判决学校赔偿家长3.6万元。 启示 学生无故缺席，班主任（学校、教师）一定要及时与家长联系，查明原因；要认真辨别、查清学生请假事由；要建立家长联系方式；建立《学生安全信息通报制度》（《中小学幼儿园安全管理办法》第二十四条　学校应当建立学生安全信息通报制度，将学校规定的学生到校和放学时间、学生非正常缺席或者擅自离校情况、以及学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息，及时告知其监护人。 ）。 案例3：初中生上课溜出教室并致人伤害 某中学初二学生李某在上语文课时，乘老师板书时，偷偷从后门溜出教室，到操场与正在自由活动的同年级的另一班的同学一起踢球。因与同学孙某发生冲突，一脚将孙某踹倒在地，造成孙某肋骨骨折。事后，孙某的家长将学校和李某告上法庭，要求赔偿损失。经法院判决由学校和李某的家长分别承担50%的赔偿责任。 启示 加强对学生的教育和管理；要注意学生上课情况，发现学生溜走，及时查找。 校风（班风）直接影响校园安全环境 一个学校的校风，直接影响甚至决定着校园的安全环境。 良好的校风会形成学生间相互尊敬、谦让的良好的人际关系，而不良的校风肯定伴随着学生之间称王称霸、打架斗殴等暴力行为，弱小孤单的同学很容易去寻求保护，从而助长校园帮派的形成和发展，如此产生校风和安全的恶性循环。 案例4：教师演示实验造成学生伤害 某中学教师在进行化学演示试验时，不慎将硫酸洒在学生周某的课桌上，造成周某手臂严重烧伤，共花去医药费5000余元。因为购买了平安保险，周某得到了保险公司的赔付。后来家长要求学校赔偿，学校认为保险公司已经进行了赔付，周某的损失已经得到弥补，拒绝赔偿。后经法院审理，认为在人身保险合同中，保险人给付保险金，不影响被保险人对有损害赔偿责任的第三人的求偿权，故判决学校给付周某医药费5000元。 启示 保证教师的素质和数量；实验室应当配备灭火、清洗设备；实验教师和实验员要有足够的责任心，提前检查实验器材和药品，并事先做一次实验，以保证实验质量和安全；对学生进行专题教育，讲清注意事项。（学生能不能帮教师拿有危险性的实验器材和药品） 案例5：学生上课发病被延误治疗死亡 某小学四年级教师发现学生小虎突然发病，额头出汗，教师立即安排两名学生护送小虎回家。送到家时发现大门紧锁，便将小虎放在大门口地上就返校。后来被同村村民发现，送乡卫生院，3天后送市医院，经抢救无效死亡。