作业过程控管理规定.doc

前 言 为了规范规范*作业过程的控制和管理，明确作业过程控制管理职责，按照安全生产风险管理体系建设的要求，促进管理工作科学化、规范化、标准化，特制定本标准。 本标准的编制原则和要求符合企业标准体系GB/T 1.1—2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》GB/T 15496—2003《企业标准》GB/T 15498—2003《企业标准》DL/T 800-2001《电力企业标准编制规则》，而本标准的针对性、实用性更切合**实际。 本标准代替2011年7月发布的《*作业过程控制管理规定》。 本标准与原《*作业过程控制管理规定》相比主要变化如下： ——增加了人力资源部的管理内容要求。 ——增加了操作人、操作监护人的资质要求和管理。 ——增加了作业前风险控制的要求。 ——增加了作业过程控制和检查的部分内容要求。 ——修改了作业过程管理的回顾和更新内容要求，删除了作业许可变化相关要求。 本规定由**标准化工作委员会提出并归口。 本规定起草单位：*生产技术部。 本规定主要起草人：莫 蔚 本规定由**生产技术部负责解释。 本规定2011年首次发布，2012年4月第2次修订。 *作业过程控制管理规定 范围 本标准规定了*作业过程控制的作业许可识别、资质要求与授权、作业准备、作业许可执行、作业过程风险控制、作业控制的规则。 本标准适用于**作业过程控制的管理。 规范性引用/应用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。 引用 中华人民共和国主席令第70号（2002年） 中华人民共和国安全生产法 第二十一条、第二十二条、第四十六条、第四十七条、第四十九条、第五十一条 GB 26860-2011 电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分） GB 26859-2011 电业安全工作规程（电力线路部分） GB 26861-2011 电业安全工作规程（高压试验室部分） Q/CSG-210001-2011 中国南方电网有限责任公司安全生产工作规定 3.5、4.8、6.5 Q/CSG 10006-2010 电气操作导则 全文 Q/CSG 10004-2010 电气工作票技术规范（发电、变电部分） 全文 Q/CSG 10005-2010 电气工作票技术规范（线路部分） 全文 Q/CSG-GXPG211037-2011 电气工作票和电气操作票管理标准 5.4 应用 *关键任务管理规定 *任务观察管理规定 *调度与监控管理规定 *基建工程施工管理规定 *技改检修管理规定 *隔离闭锁系统管理规定 *安全生产检查管理规定 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 作业许可 指法律法规、制度标准对作业活动本身或执行作业人员的认可要求，包括本局内部和外部的许可。一是执行作业活动需要办理审批、签字等书面手续或取得相应的证照，包括工作票、进站审批表等。二是执行作业的人员需要相应的专业证件、文件授权许可等，包括特种作业资格证、工作票三种人资质认定等。 作业文件手册和程序文件的支持性文件它是过程的运行准则和控制标准指为保证过程的质量而制订的程序。指为保证过程的质量而制订的。保证 安全监察部负责人对作业人员（除电网调度发受令人外）的安全资质管理及生产作业监督检查的组织工作负责。 生产技术部负责人对作业人员（除电网调度发受令人外）的技术资质管理和作业文件编制、执行监督、问题反馈、修订的组织工作负责。对技改、修理工程作业现场的安全监督检查的组织工作负责。 人力资源部负责人对作业人员持证培训的组织工作负责。 电力调度控制中心负责人对电网调度发受令人的资质管理工作负责。 工程建设部负责人对基建工程作业现场的安全监督检查的组织工作负责。 各中心、管理所、分局负责人对作业许可识别、作业准备、作业许可的正确执行、作业过程风险控制管理的组织工作负责。 作业人员对作业文件执行的正确性负责。 许可人员对作业许可执行的正确性负责。 管理内容与方法 作业许可识别 各中心、管理所、分局根据法律法规、《电业安全工作规程》、南方电网公司《电气工作票技术规范》，结合关键任务分析识别需要执行作业许可的工作任务，识别范围应至少包括： 法定的特种作业。 涉及需要政府行政主管部门批准的作业。 需要办理工作票或操作票的作业。 动火作业。 需要使用危险物品的作业。 需要职能部门或局领导办理审批手续的作业。 需要履行进站审批的作业。 资质要求与授权 作业人员应接受与作业许可相关的培训，培训内容包括“两票”培训、动火工作票培训、特种作业资格等培训。 作业人员培训由各部门填写培训需求计划报人力资源部，由人力资源部组织培训，组