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关于北京地区资源整合总体思路 （征求意见稿）（07-07） 一、目的 为了充分发挥机械科学研究院在装备制造业中的综合技术优势，建设国内装备集成集团军，打造机械院集团的核心企业，根据院集团战略定位和发展目标的要求，对北京地区的产业、物业、行业和研发资源实施整合，优化配置，做实做强，提高机械院集团的核心竞争能力和整体实力。 二、范围 北京地区资源整合的范围包括：二里沟地区及其所在单位（机科发展、生产力中心、物业中心）、德外地区及其所在单位（自动化所）、学清路18号及其所在单位（机电所）（含昌平生产基地）。延庆试验场不包含在内。 三、产业资源整合 1、以机科发展科技股份有限公司为平台，整合股份公司（四个事业部）、自动化所、机电所的产业资源，突出主业，形成面向市场的机械院集团核心企业。 2、目前股份公司的四个分公司退回母体，自动化所和机电所的主业部分与股份公司实施重组。以2004年6月30日为评估基准日，12月31日作为建账日。 3、在完成资源整合的基础上，通过内部组织结构的调整，结合机械院集团发展战略，条件具备时可组建子公司。 4、重组完成后，提出个人股权设置、战略投资者引入方案，2005年适时推进和实施。 四、物业资源整合 1、通过北京地区物业资源整合，形成物业经营集约化管理，发挥资源效能。 2、整合物业资源范围包括：原院本部、机电所、自动化所所属地区的房产、地产、非主业资产等。 3、成立物业公司，对招待所、卫生所、职工餐厅、安全保卫、园林绿化、后勤保障等功能性业务实行统一管理；对房屋租赁等实行委托经营。 4、积极争取和利用主辅分离、辅业改制的有关政策，享受税收方面的优惠。 五、研发资源整合 1、在产业资源、物业资源整合的基础上，适时组建院集团的技术研发中心。 2、技术研发中心面向政府和产业公司市场信息的反馈，以科研项目的开发、组织和执行为主要任务。 3、组成以院总部为核心辐射各直属单位的多层次结构，虚实结合，纵横结合，实行研发项目的一体化管理。人员采取流动与固定相结合。 4、研发资源整合初期，以承担重大纵向科研项目为依托，组建小规模研发中心，以后逐步规范和完善。 五、行业资源整合 1、充分发挥行业优势，挖掘和整合全院行业资源，提高技术服务水平和能力，形成规模经济。 2、通过内部组织结构调整，优化组合，实现统一管理和资源的合理配置。 3、整合过程中要注意和产业公司的业务互动，资源共享，协调发展。 七、离退人员管理 1、成立“离退休人员管理服务中心”，对北京地区的离退休人员实施统一管理。 2、成立“人才交流服务中心”，对分流富余人员进行统一管理和安置。 八、遗留问题 1、除进入股份公司的资产外，其余在京资产上划院总部实施统一调配和管理；部分遗留问题成立专门机构进行处理，职能挂靠院行政事务部。 2、整合后的产业、研发和行业机构可以使用原各单位的品牌等无形资产，品牌管理由股份公司负责。 九、组织实施 1、为了确保北京地区资源整合工作的顺利推进和实施，必须做到组织落实、人员到位、职责明确。 2、北京地区资源整合涉及面广、任务量大、时间紧迫，因此，要分轻重缓急，整体策划，分步实施。第一阶段至2004年12月底，主要任务是完成产业资源和物业资源的整合，统一规范离退休人员管理，条件具备成立院研发技术中心。第二阶段至2005年底，主要任务是行业资源和研发资源的整合。 3、成立由院领导牵头各单位主要领导参加的领导小组，负责总体方案的策划，研究处理有关重大问题。 4、成立负责各项具体工作的工作小组，明确负责人和职责，制定确实可行的工作计划，落实保证措施。