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农村报帐员培训讲稿(11页)
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加强村级财务管理
推进农村党风廉政建设
——农村报帐员培训讲课稿
农村财务问题历来是广大农村干部、群众最关心的热点问题。当前,影响我县农村稳定的一个主要因素就是“村级财务管理”。村级财务管理的好坏,直接影响到村级班子的团结,关系到党群、干群的融洽和新农村建设工作的顺利推进。今天参加我们培训班的同志们都是直接参与村级财务管理的报帐员,我县村级财务管理水平如何,大家起着至关重要的作用。下面,我就《加强村级财务管理,推进农村党风廉政建设》,讲四个方面的问题。
一、我县农村民主管理监督工作成效
我们五莲县自2007年开始推行“1+4”为核心的农村民主管理监督体系,建立健全了农村民主管理监督标准,有力地推动了农村基层民主政治建设和党风廉政建设,维护了农村社会和谐稳定。
(一)选举成立监委会。在村委会换届选举结束后,由村民会议或村民代表会议从候选人中以差额选举、无记名投票的方式,推选出1名主任、2名委员组成村监委会。村监委会代表村民行使监督职能,直接对村民会议负责,接受村级党组织的政治领导,同时接受乡镇民主管理监督指导委员会指导,与村“两委”是监督与被监督的关系。2011年5月底,全县共有632个村选举产生1862名村监委会成员,这也是第二届村监委会成员。村监委会行使议事、监督、理财3项职权和联络1项职责,包括列席村“两委”会议,监督村党风廉政制度落实,参与村庄经济社会发展等重大问题的民主决策;对村财务收支、收益、分配及使用情况,上级党委政府强农惠农政策落实情况,村“两委”干部工作开展、履行职责、遵纪守法、廉洁自律情况等进行监督;审核村财务账目及经济活动事项等;及时向村“两委”反馈有关情况,做好群众的联系沟通工作。
(二)实行村务公开制度,强化村级事务监督。对涉及农民切身利益、群众关心的热点问题都列入公开内容。村监委会负责审查村务公开工作是否规范有效,并及时向村“两委”反馈情况。为保证公开的真实性,要求财务公开内容由乡镇财务核算中心出具并盖章。
(三)实行双代管制度,强化村级财务监督。整合乡镇经管站、财政所,在全县12处乡镇(街道)成立了农村财务核算中心,负责村级财务委托代管,按村建立账户、设立专橱统一存放管理;乡镇财政所对村集体资金统一代管,资金所有权、使用权、受益权不变。在收入管理上,要求报账员开具专用票据,经办人签名并注明事由,由村党支部书记、村委会主任联签,每月底由监委会审核,合格的由监委会主任签字并盖监委会章,对一次收入超过1000元的要当天上缴核算中心,不足1000元的5天内上缴。
(四)实行勤廉双述制度,强化村级干部监督。勤廉双述对象为各村“两委”成员、监委会主任和不在“两委”班子的报账员、计生主任,参评代表包括党员代表、村民代表、人大代表等,双述按照六步程序进行。分别一是承诺,双述对象在大会上对履行职责和廉洁自律情况作出承诺,接受群众监督。二是双述,每年6月和12月分别召开会议,双述对象报告半年或全年工作目标落实情况、廉洁自律情况及工作打算。三是问询,参评代表可在会议上对村干部当面提出意见、建议,就有关问题提出问询。四是评议,在村监委会的监督下,年终组织对勤廉双述对象进行民主评议,确定出等次,在村务公开栏公开。五是反馈,村“两委”将群众意见梳理汇总,10日内研究处理意见,并通过
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