第1件0期(总第279期)互动(件7 P排版)120925.docVIP

第10期（总期279互动）( 7P) 第1篇(2P) 如何正确认识工程签证？ 采访|造造 嘉宾简介：克红娟，资深工程造价工作实践者与研究者，有近二十年相关工作经验。 笔者：大家经常说到“鉴证” 与“签证”这两个词，但他们之间究竞有什么区别？ 嘉宾：合同鉴证是指工商行政管理机关对合同进行审查和鉴定，确认其有效性和合法性的一种证明和监督活动。合同鉴证的作用一是对不符合规定的，可以在生效之前予以纠正，对非法的经济活动，可以及时予以制止和取缔。二是可以使条款不完备、内容不具体、文字解决不清楚的合同，通过对其合同鉴证中的辅导和督促，促使当事人进一步协商，进行补充和完善。这样可有助于合同的履行，防止发生合同纠纷。三是可以增强合同的严肃性，促使当事人认真履行。 中国建设工程造价管理协会于2002年发布的《工程造价咨询业务操作指导规程》中，将工程签证定义为：“按承发包合同约定，一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明。” 笔者：设计变更、洽商、签证、技术核定单、工程联系单、索赔之间有什么关系？ 嘉宾：设计变更、洽商、签证、技术核定单、工程联系单、索赔这几个工程用词大家经常听到、用到，甚至很多人耳朵都听出茧子了，但对他们的准确定义与区别相信很多人可能并不是很明白。我来说一下他们之间的关系：我这样来说一下他们之间的关系：最终结算金额是由合同内价款及调整、合同外项目价款（签证增减金额）所组成。合同内价款及调整包括：合同价款（原合同金额）、变更增减金额（设计变更、设计变更洽商）、索赔增减金额、工程奖惩金额。合同外项目价款（签证增减金额）包括经济洽商、工程签证（技术核定单、工程联系单、现场经济签证）。 笔者：乙方对签证形式的选择上，有什么技巧或艺术？ 嘉宾：在施工过程中乙方最好把有关的经济签证通过艺术的、合理的、变通的手段变成由设计单位签发的设计修改变更通知单，实在不行也要成为甲方签发的工程联系单，最后才是现场经济签证。这个优先次序作为乙方的造价人员一定要非常清楚，他涉及到您提供的经济签证的可信度，换句话说，他涉及到您的经济签证能否兑现为人民币。设计单位、甲方出具的手续在工程审价时可信度要高于乙方出具的手续。现场经济签证多为乙方发起申请，因现在利用签证多结工程款的说法已深入人心，故站在中介审价人员的立场上，多对现场经济签证采用一种不信任的眼光看待，中介单位很多人的印象中认为现场经济签证多有猫腻。 笔者：甲方在处理签证时要注意些什么？ 嘉宾：甲方必须遵守一定的优先原则，这些优先原则依次是： ①能够附图(草图、示意图)的尽量避免单纯的文字形式进行签证；签证应尽量做到有据可依，尽量把签证图纸化； ②能够签事实的尽量避免直接签结果(包括直接签工程量)； ③能够签工程量的尽量避免直接签单价； ④能够签单价的尽量避免直接签总价。 作为乙方角度，填写签证的内容优先次序刚好与之相反。 笔者：对工程签证，常常见甲方人员的签字形式五花八门，乱签字、代签字等现象也经常见到，作为甲方应如何签字呢？ 嘉宾：甲方、中介方（包括监理、造价）签批签证时常常使用以下几种方法： 只签名。这种情况只能称阅过，相关人未发表同意与否的意见，在结算时这份签证的可信度就大打折扣了。 签名+“同意”。“同意”二字看似简洁实则意思含糊：是同意乙方所报工程量属实呢，还是同意乙方所报送单价呢，抑或二者都同意呢?从乙方的角度出发，便认为是工程量及单价的报送数均被认可并可作为结算依据。但严格说，这张签证是不可以作为结算依据的。 签名+“情况属实”。如果甲方签署意见为“情况属实”，则充其量只能作为费用与工期索赔的证据，而并非签证。能否增加费用或者顺延竣工日期尚要结合合同约定以及其他证据材料综合认定。 如是“以上情况属实”，甲方及咨询公司根据合同的结算方式，审查结算内容的合法性，如有重复计价现象，甲方及中介咨询完全可以拒绝结算重复计价部分，因为“以上情况属实”只能说明事实的存在，并没有完全确认所列项目可以结算。 签名+“以上情况属实，同意结算”。如是“以上情况属实，同意结算”，那就另当别论了，甲方既确认了事实的存在并同意支付事实的费用。如确属签证人员失误引起的重复计价，中介单位应将问题提交由甲乙双方协商解决，双方协商不成，中介方一般只能认为甲方愿意额外支付此项重复费用因某种理由补贴给乙方。 签名+复核后的描述性签证意见。签名要由合同规定有权之人签署，签证内容要有描述性，是认可乙方报送的量还是认可价，如经复核认为乙方填列的内容不实，签批上实际情况，及如何列入结算（如列入直接费，列入税前造价，该价即为税后造价等）。 因此，在签证单上签字的人员（监理师、甲方商务代表）首先要分清文件类型，明确自身职责权限，知道什么文件该签，什么文件不该签，什么时候可签应如何签，什么时