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绩效考核添活力 优质服务出成效
邵阳县政务中心地税分中心
邵阳县地方税务局办税服务厅(邵阳县政务中心地税分中心)是邵阳县地方税务局的直属单位,是为纳税人集中办理涉税事项,提供纳税服务的重要工作平台,成立于2006年10月,现有人员5人,主要承担着全县范围内5000多户纳税人的税款征收和服务工作,年开票量5万余张,年入库税款1.5亿元。近年来,办税服务厅以绩效考核为手段,以优质服务为目标,积极改进服务方式,提升服务技能,丰富服务内容,纳税服务工作跃上了新台阶。
一、实行绩效考核办法,增强服务主动性
为了解决现行办税服务员分配上平均主义、“吃大锅饭”等弊端,地税局党组多次进行实地调研,找出存在问题的原因,借鉴企业普遍实行的绩效考核经验,结合办税服务厅的实际情况,初步确定了办税服务厅绩效实施方案,2010年进行试点改革,实行模拟考核,统一思想,最终制定了《邵阳县地方税务局办税服务厅绩考核办法》,决定自2011年1月1日起,将办税服务员的部分津补贴和奖金直接与工作量得分多少挂钩,着重从业务数量和服务质量二个方面对办税服务员进行绩效考核,按“考核奖金=个人业务数量得分×计酬标准”计算津补贴和奖金,按月核实考核数据、按月兑现考核奖金,按月进行逐人点评。办税服务员办理的业务数量多,就可以多得津补贴和奖金;办理的业务数少,就只能少拿津补贴和奖金,真正体现了多劳多得、奖勤罚懒的原则。同时,将绩效考核结果作为办税服务员调动、提拔的重要依据,直接与办税服务员年终评先评优挂钩,得分最高者评为优秀,进行嘉奖,克服以往考评中凭印象评先进的弊端。该办法实施以来,充分调动了全体办税服务员的工作积极性,工作中你追我赶,不甘落后,比服务,比业绩,主动工作,用心工作,上班早一点,下班迟一点,已成为办税服务员的自觉行动,多干事、干好事的良好氛围正在形成,办税服务厅成为县局的示范单位。
二、推行“一窗式”服务,提高服务效率
按照国家税务总局《纳税服务工作规范》规定,办税服务厅设置综合服务、申报纳税和发票管理三类窗口,随着税收事业的突飞猛进,原有服务窗口设置不合理,专业服务窗口太多,综合服务窗口太少,各窗口业务量也不均衡,税务登记办理、定额饮食发票等业务只设置一个窗口或多项业务共一个窗口,致使出现有些窗口门庭若市,有些窗口门可罗雀的现象,纳税服务工作停滞不前,纳税人意见较大。同时,绩效考核办法的实施也要求所有窗口都能办理所有涉税业务,让全体办税服务员在一个同等环境下进行操作,平等进行竞争,为公平公正考核创造条件,这些实际问题引起地税局党组的高度重视,积极向上级局反映情况,寻求技术援助,组织局内业务科室人员进行攻关和技术测试,对“一窗式”服务实施后可能出现的问题提出了预案,及时作出了科学决策,整合现有服务窗口,撤消专门服务窗口,有关专门服务业务并入综合服务窗口,实行全职能服务,扩大“一窗式”服务的范围,授予每一个办税服务员办理税务登记、发放饮食定额发票等权限,由原来的1人办理变为4人都可以办理,彻底改变各窗口业务量不均衡状况,加快了工作速度,提高了办事效率,提高了整体工作效能,减少纳税人排队等待时间,为纳税人提供快捷的服务。一位财务人员发自内心地感叹:“所有窗口都能办业务,真是太方便了!”。
三、创建“学习型”组织,提升服务技能
办税服务厅是一个综合业务部门,涉及的业务多,范围广,有关税收政策的解答、处理都是即时服务,对办税服务员的综合素质要求很高。“一窗式”服务的推行又改变原先的“一岗一责”为“一岗多责”服务,办税服务员不仅要独当一面,还要成为多面手,善于处理各项税收业务。为扫除绩效考核和“一窗式”服务中的障碍,办税服务厅借全市地税系统创建“学习型”组织的东风,办税服务厅根据《办税服务人员考试大纲》要求,制定了详细的学习计划,一方面,狠抓强化培训学习,在局域网上开辟学习专栏,及时公布和更新学习内容,邀请市、县局的业务权威进行集中辅导,学深学透有关税收业务知识,要求办税服务员全年作学习笔记5万元以上。为确保学有压力,学有效果,办税服务厅实行每周一小考,每月一大考,每月写一篇学习心得,有效激活办税服务员重学习、强素质的内在动力。另一方面,结合实际岗位工作需要,办税服务厅积极开展岗位练兵活动,由原负责专业窗口模块操作的同志担任老师,对其他办税服务员进行辅导,提倡内部互相学,人人当老师,取长补短,达到共同提高的目的;积极组织办税服务员加省、市局各种业务竞赛活动,在竞赛活动中对照先进找差距,自我加压强本领。通过创建“学习型 ”组织活动,在学习中工作,在工作中学习,适应实际工作的迫切需要。
四、规范服务内容,争创优质服务品牌
为了推动地税工作由执法型向服务型转变,认真落实纳税服务理念,使每一个人务必做到从内心深处尊重纳税人,努力使纳税人感到有充分的尊严。县地税局党组制定了《办税服
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