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“城市智库”如何聚宝？ 　　德国几乎每座城市都有“城市智库”，有的是类似管理学院的组织，有的可能是协会在当地的分支机构，还有的可能是政府注资成立的投资促进公司，他们就像一个个聚宝盆，通过信息的汇聚、政府企业资源的共享，深刻影响当地经济发展 　　从下萨克森州的首府汉诺威出发大约半小时，汽车抵达策勒市中心，眼前出现一座四层高的建筑，门拱上罗马式浮雕记录着昔日的辉煌――这是下萨克森州管理学院所在地。每个工作日，来自全球不同肤色不同年龄的人群在这里进出，带来不同信息的交流与汇聚，成为影响当地发展的“智库”。 　　在德国，几乎每座城市都有类似的“城市智库”，有的是类似管理学院的组织，有的可能是协会在当地的分支机构，还有的可能是政府注资成立的投资促进公司，这些“智库”就像一个个聚宝盆，通过信息的汇聚、政府企业资源的共享，深刻影响当地经济发展。 　　这种由政府主导、按市场化运作的组织究竟如何汇聚资源？又是如何促进当地经济发展？ 　　雏形 　　成立于1989年的下萨克森州管理学院，是下萨克森州对外经济部的一个机构。其主要目的是为下萨克森州培训高端技术人才和管理人才，以此促进该州和其他国家的合作。 　　“学院专门为来自经济界与行政管理领域的领导人员提供培训与咨询服务。”下萨克森州管理学院院长拉尔夫介绍，学院客户群体包括国内和国际的经济促进机构、德国联邦的各部委等。同时，学院也接受欧盟委托，帮助欧盟机构进行培训项目的执行。 　　由于下萨克森州99.6%的企业都属于中小企业，使得企业管理一直是下萨克森州管理学院的一个重点内容，为企业提供人才培训、变革管理、财务与控制等课程。同时，学院也会进行技术层面的培训，例如组织降低能耗、节约能源等培训课程。 　　“对于参加培训的学员，一方面可获取更多知识，另一方面也能建立起更多合作关系。”拉尔夫说。丰富的培训课程，让学院拥有更为广阔的“关系网”。 　　除了与政府和企业频繁“亲密接触”外，拉尔夫介绍，学院在MBA和EMBA领域也与世界许多大学进行合作，在中国包括上海交通大学、南京大学等。多方面的信息汇聚，使学院在课程设置方面紧跟经济界的需求。“我们会关注和探讨国际上最前沿最先进的技术。”拉尔夫说，在工业4.0成为热门课题前，学院已开设相应的培训课程。 　　培训和咨询带来的信息流，大量汇聚到管理学院，让策勒市变成了区域的信息中心。信息转换成的生产力，同时带动了一批“智慧资源”的聚集，使学院成为名副其实的“城市智库”。 　　目前，学院已与100多名国际专家进行专业合作，其中既有自由职业者，也有专门做培训的讲师，还有不少来自经济界或企业界的实干家。 　　互动 　　如今，拉尔夫更愿意把自己的学院称为公司。 　　“我们学院的这个公司是一个非营利性的有限责任公司。”拉尔夫说，这主要是由学院的股东结构所决定。管理学院的股东分为三大块，分别来自政府、企业以及其他机构。像著名的大众汽车股份公司、德意志展会股份有限公司、沙多利斯股份集团等企业均为学院的股东。而最大股东则是下萨克森州政府，占有51%的股份。 　　但与中国的管理学院运作不同的是，作为最大股东，下萨克森州政府并不直接介入学院日常管理。整个学院就像普通公司一样，在学院管理层，有一个由各大股东推荐人选组成的监事会，进行战略的制订和预算控制等。“具体来说，监事会确定学院要开拓哪些国家的市场，招什么样的学员。”拉尔夫说，剩下的事情则由管理层来决定。 　　通过大股东对方向上的把握，学院提供具体的课程培训，并招募相应地区的学员。通过培训这一纽带，建立起下萨克森州与各地的联系，间接地为股东开拓新的市场和服务板块。 　　在对股东回馈方面，拉尔夫介绍，管理学院曾利用“关系网”为股东开辟新的全球业务。 　　君特帕本堡股份集团是管理学院的股东之一，主要负责公路建筑工程，正尝试进行海外业务拓展，却苦于没有资源。而同为股东的沙多利斯股份集团有限公司则是一家实验设备公司，从业务上看两者似乎并无交集。但沙多利斯在哈萨克斯坦早有业务往来，拉尔夫介绍，管理学院通过沙多利斯的业务关系将君特帕本堡介绍至哈萨克斯坦，使后者成功获得了当地一条300公里的公路建筑项目。 　　“通过这些例子可以说明，这种学院和股东之间的合作及互动是共赢的。”拉尔夫表示。 　　升华 　　下萨克森州管理学院只是德国类智库机构中的一员。在德国，几乎每座城市都有类似的组织。 　　同属下萨克森州，离策勒市一小时车程外的沃尔夫斯堡市也是一座小城，当地没有成立“管理学院”，但却以市政府作为大股东成立了沃尔夫斯堡市集团。为了提供更好的市政业务服务，集团下设招商投资促进局等各类分公司与子公司。 　　以沃尔夫斯堡招商投资促进局为例，政府作为大股东占有80%股份，此外该市的储蓄银行和旅游市场联合协会