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中国城市建设用地及农用地发展研究 　　[摘 要] 基于2003-2013年的中国省际数据，分析了中国城市建设用地及农用地总量及各组成部分的发展变化，并进行了省际差异的分析。结论发现：各省市土地面积总量、自然地理因素、城市人口条件、社会经济发展等多方面的差异，造成了建设用地规模发展的省际差异;而各省市自然资源禀赋、生态环境以及产业结构的差别造成了农用地规模发展的省际差异。 　　[关键词] 城市建设用地;农用地;省际差异;结论 　　[中图分类号] F420 [文献标识码] A 　　China Urban Construction Land and Farmland Development Research 　　CHANG Yu， QIN Changcai 　　Abstract： Analyzing the total of China urban construction land and farmland， development and changes of each component， and the provincial difference by means of Chinese provincial data from 2003 to 2013， results show that the differences in terms of the total land area of provinces and cities， natural geography， urban population conditions， and social and economic development， lead to the provincial difference of construction land scale development. And the natural resources endowment and the differences in ecological environment and industrial structure of provinces and cities lead to the provincial difference of farmland scale development. 　　Key words： urban construction land， agricultural land， provincial difference， conclusion 　　 　　引言 　　随着我国国民经济的不断发展，城市化进程在不断加快，城市建设用地和农用地的用地面积出现的显著变化。地区的土地利用主要受制于其自然地理和社会经济条件两方面因素，一般而言，农用地主要受制于当地的自然地理因素，而城市建设用地则主要取决于该地区社会经济发展的状态。城市建设用地分为居民点及工矿用地、交通建设用地和水利设施建设用地。农用地则分为林草地和园林土地。城市建设用地是生活场所、操作空间和工程的载体。城市建设用地在某种程度上与农用地相互排斥且可逆性差，城市建设用地用地面积的增加往往伴随着农用地面积的减少。虽然城市建设用地可以产生更高的经济效益，但是它在地域上选择性很强。 　　城市建设用地面积的增加无疑会使农用地面积减少，这种发展趋势是否符合中国当前的人多地少国情，对我国经济会产生怎样的影响。深入分析中国城市建设用地以及农用地规模及其变化的影响因素，对于正确认识中国土地利用中存在的问题及其发展创新方向具有深远意义。文中所研究的数据为各省市的建设用地及农用地土地利用面积值，分析的数据来源于2003-2013年《中国统计年鉴》。 　　一、城市建设用地及农用地描述性分析 　　（一）城市建设用地分析 　　我们从两方面来看建设用地。第一，从城市建设用地的面积上，城市建设用地面积2003年为3106.47万公顷，13年为3745.6万公顷。其中山东省的城市建设用地面积最高，为276.4万公顷。西藏省却仅13.8万公顷。第二，从城市建设用地增长的趋势上看，各省市总体上呈上升状态。其中全国2013年的城市建设用地增长率达13.3%，且增长率的变化幅度也在增加。西藏省的年增长率一直在2%左右，13年才出现明显变化。这表明，近几年西藏的经济、城市、人口都有了很大的发展，城市建设用地面积才有了明显的增加。山东省的城市建设用地的面积总量虽然居首位，但是山东省2003-2008年的年增长率并未有明显变化，而这并不是山东省的经济出现停滞现象。相反，城市的经济水平、城区规划能力等发展到一定程度时，该省市的发展速度会降低，保持着较稳定发展态势。增长率低的原因，则是该省市的经济发展速度较慢和城市外来人口增加少。经过上